与此前发布的《规划》征求意见稿内容相比，《规划》对2025年新能源汽车销量占比进行了下调，由征求意见稿中的25%调整为20%。对于为何将目标定在20%，辛国斌在国务院政策例行吹风会上表示，主要是基于两个方面考虑：
看好产业前景，多地积极布局智能传感器产业。2019年8月，重庆市传感器特色产业基地揭牌，重庆已经形成以川仪股份、中移物联网等为代表的智能传感器产业集群。10月份，郑州市提出将在高新区打造一个3至4平方公里的中国（郑州）智能传感谷。陕西省也成立了传感器产业创新战略联盟。
首先，发展新能源汽车是应对气候变化、推动绿色发展的重要战略举措，目前，一方面严格二氧化碳的排放法规，反向倒逼企业加大新能源汽车研发生产，另一方面又通过加大投资和补贴力度正向来拉动产业发展。至于为何采用这样“前拉后推”的扶持模式，辛国斌认为，“说明这项产业的发展是一个很难达到的目标。”在他看来，新能源汽车产业想要蓬勃发展，一方面要鼓励企业有自主调整结构的积极性，另一方面在政策上还是要推动汽车往这方面去努力。
据介绍，依托华东光电集成器件研究所（隶属中国兵器工业集团）、凯盛科技等一批智能传感器研发设计制造企业，蚌埠市已成为中国三大传感器研发制造基地之一，成为安徽省唯一同时拥有集成电路及MEMS晶圆生产线的城市。
其次，新能源汽车产业发展进入了新的加速发展的阶段，经过这些年的持续努力，我国新能源汽车产业发展具备了一定的基础，行业专家预测，2025年左右我国新能源汽车购买成本跟传统燃油汽车的成本大概能够持平，但辛国斌认为，这还是有一定难度的。综合考虑产品的供给能力，消费者的消费倾向以及市场需求空间等因素，同时也广泛征求了各方面的意见，作了深入的测算分析，所以提出了20%这一引导性的目标。
对于这一目标，中汽数据有限公司分析认为，在理想状态下，2025年新能源汽车渗透率要分别达到25%和20%对应的年均复合增长率分别为37.97%和31.95%，所以不论20%还是25%的目标，增长潜力要求均较高，但相较之下，20%的目标更加实际。
赛迪顾问副总裁李珂以汽车领域为例介绍，预计到2020年，中国的汽车电子市场规模将超过9000亿元，其中传感器的市场规模已接近2000亿元；未来几年，汽车用传感器市场将保持2位数增长，迅速达到4000亿元规模。
盖世汽车研究院资深分析师也持相似观点，他认为，当前新能源车市场目前仍为政策驱动市场，2020年到2025年行业将从政策驱动发展向市场驱动为主体转移，这个过程需要时间和行业的共同努力；此外，我国在新能源汽车大规模推广时已经面临一定的阻碍，如涉及充电基础设施完善性、产业链成熟度等方面。所以降低目标能缓解这些瓶颈带来的压力，产业和市场各方面也能协同并进发展。
在上述国务院政策例行吹风会上，辛国斌坦言，在《规划》公开征求意见过程中是有两种声音的。第一种声音更加积极一点，提出了25%的目标，这从政府部门的角度是为了贯彻落实中央绿色发展的要求。“我们希望确定一个目标，大家努努力、蹦一下就能够得到，这样对推动产业发展是有利的。但是现在从整个全行业征求意见过程来看，很多方面认为这个目标定到25%太高了。”辛国斌说，综合考虑，终把目标定在了20%，但是按现在的产业发展状态来看，也是需要共同努力才能完成的。
11月24日上午，安徽省智能传感器创新联盟在蚌成立，9家单位成为联盟首批成员单位，在今后时间内，将通过紧密合作，携手推动智能传感器领域产业创新发展。
从目前来看，虽然我国新能源汽车市场在规模上已经处于前沿地位，但是产业发展到现阶段还存在一些突出问题，如关键核心技术创新能力不强、基础设施建设滞后、服务模式有待创新完善、产业生态尚不健全等问题。
智能传感器不仅是发展工业互联网、物联网、车联网，以及工业大数据的关键器件，更是人工智能发展的核心技术之一。此次安徽省智能传感器创新联盟理事单位有华东光电集成器件研究所、清华大学精密仪器系光电工程研究所、上汽集团、中科院苏州生物医学研究所、合力股份、安徽北方芯动联科微系统技术有限公司、武汉微纳传感技术有限公司、安徽奥弗医疗设备科技有限公司、杭州炽橙数字科技有限公司等9家成员单位。
辛国斌在上述国务院政策例行吹风会上表示，要推动实现20%这个目标，需要向欧洲国家学习，也需要双向发力，从供给和需求两侧推进。其中在供给侧方面，需要围绕降低成本、提高安全等关键因素持续加强技术攻关，开发先进适用放心的产品，加快形成更大的市场竞争优势。在需求侧也需要强化政策引导，出台一些鼓励新能源汽车使用环节的优惠政策，优化分类交通管理措施，鼓励换电等商业模式创新，同时包括加快公共领域车辆电动化，加大新能源汽车下乡的推广力度等等，来不断提升用户的体验。
除军工应用外，汽车、消费电子、环境感知可能将三分天下。在本次论坛上，清华大学党委常委、副校长，中国工程院院士尤政介绍，传统汽车中有200多个传感器，其中80%都是由MEMS工艺来实现的；新能源车减少了燃烧相关传感器，但增加了更多的电子系统传感器，其成本占比更高。
对于供给和需求两方面，在此次发布的《规划》中也提出了发展的具体方向，如《规划》的第三章提出，要提升产业基础能力，提升基础关键技术、先进基础工艺、基础核心零部件、关键基础材料等研发能力；加强高强度、轻量化、高安全、低成本、长寿命的动力电池和燃料电池系统短板技术攻关等。在需求侧，《规划》对新能源汽车使用环节的痛点重点关注，如第六章中提出，要大力推动充换电网络建设，提高充电便利性和产品可靠性；鼓励商业模式创新，结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营，支持居民区多车一桩、临近车位共享等合作模式发展。
