第十届全国人民代表大会第四次会议批准了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，明确了电力工业发展要坚持提高能源利用效率、重视生态环境保护、加强电网建设、优化发展火电、有序开发水电、积极推进核电建设、适度发展天然气发电、鼓励新能源发电、带动装备工业技术进步、加强国际合作、深化电力体制改革的基本方针。2006 年11月1日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》。改革的基本原则是，坚持以改革促发展，坚持市场化改革方向，坚持整体规划、分步实施、重点突破。改革的主要任务是：抓紧处理厂网分开遗留问题，逐步推进电网企业主辅分离改革，加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，形成与市场经济相适应的电价机制，实行有利于节能环保的电价政策；进一步转变政府职能，坚持政企分开，健全电力市场监管体制。

国家发展改革委等部委办联合下发《关于印发千家企业节能行动实施方案的通知》，对9个重点耗能行业的1011家企业提出了节能要求并建立监测系统，其中包括132家电力企业。4月18日，国家发展改革委等八部委联合下发《关于加快电力工业结构调整、促进健康有序发展有关工作的通知》，要求电力行业进一步调整电源结构，优化发电节能和环保经济调度，加大关停小火电机组力度。8月18日，国家发展改革委组织召开“改进发电调度方式第一次工作会议”，提出按发电机组能耗，实施节能发电调度的思路。9－10月，国家发展改革委会同电监会等部门，赴六大区域电网开展"节能发电调度"调研活动，明确将启动节能发电调度试点工作。2006 年，全国发电企业供电煤耗为366克/千瓦时，下降4克/千瓦时，全国输电线损为7.08%，比205年下降0.12个百分点。

装机规模600万千瓦的我国第三大水电站金沙江向家坝水电站正式开工，这是继溪洛渡水电站开工后我国在长江上游干流兴建的第二座巨型水电站，标志着西南水电基地开发进入快车道。西南水电基地是我国水能资源的富矿，规划开发容量达到1.6亿千瓦。随着西南水电基地有序开发，将满足华中、华东和南方地区经济发展对电力的需求。2006 年，我国陆续颁布了《可再生能源法》配套法规，风电建设明显加快。据不完全统计，到2006年底，全国已建成约80个风电场，装机总容量达到约230万千瓦，比2005年新增装机100多万千瓦，增长率超过80%。

仪器仪表行业的这种良好发展态势正是国家宏观调控所希望达到的效果，即在产销增幅平缓下降的同时，不影响或少影响行业利润的增长。如今，提高产品科技含量，调整产品结构，增大产品附加值已成为包括三资企业在内全行业保持和增加利润的主要措施。前些年那种以扩大规模、提高产量、增加投资为主的发展模式将受到进一步抑制。 

近两年，我国仪器仪表的进出口总值在连续增长的同时，增幅却在下降。奚家成归纳进口增幅下降的主因有三：一是本国企业的技术进步；二是三资企业的迅速发展；三是受宏观调控措施的影响。如工业自动化仪表的代表性产品DCS进口同比下降23%；近年来国内数字化等技术进步迅速的测绘仪器、供应用仪表、试验机、衡器、光学仪器等进口已成负增长或一二个百分点的微增长；医疗仪器的进口已从前阶段医疗改革扭曲的过度进口转为负增长。而另一方面，电子测量仪器的进口仍保持了30%以上增幅，自动化仪表和控制系统进口的增幅也超过20%，反映出我国对自动化和信息化设备的旺盛需求。奚家成预计，受宏观调控、汇率变动、国内产业发展等多种因素影响，2007年仪器仪表的进口将保持在2006年水平，增幅在15%左右。