近年来，流入中国矿业的资本已经高达数千亿甚至上千亿。2007年1-9月，全国采矿业投资3162亿元，同比增长23.2%；矿物加工、冶炼及压延加工业投资6533.49亿元，同比增长33.8%。值得注意的是，不仅国内资金对矿业投资感兴趣，中国的矿业已经成为外国投资的重要领域。目前，外商、港澳台商兴办的矿山企业有594家；100多家外国公司在中国投资矿产勘探，主要是在西部地区，涉及400多个勘探和开采项目，如石油、天然气、煤、铁、铜、铅、锌和黄金。

国内外资金大规模进入中国矿业的动机包括以下几个方面:一是近年来国际能源和初级产品价格进入上涨周期。虽然我国对部分资源性产品的价格进行了管制，但国际能源和初级产品的价格上涨最终会传导到我国。目前，中国的原材料、燃料和电力的价格指数已经开始上升。

第二，在粗放型经济增长方式没有根本改变之前，中国制造业对矿产资源的需求将稳步增长。

三是部分房地产行业资金主动或被动退出，将目光转向同样有高回报的矿业。

第四，在中国股市中，具有矿业背景的股票往往是炒作的对象，因为它们与中国的经济增长前景直接挂钩。在此背景下，无论是寻求上市融资的未上市公司，还是寻求增发和再融资的上市公司，都在试图向上市主体注入矿业资源，以期在当前的资本盛宴中分得一杯羹。

第五，目前在我国矿业中，仍然存在不同程度的行政管制和利益分离，这意味着存在利润率极高的寻租空间，诱使各种来源的资金行使机会主义行为，以获取灰色甚至非法的暴利。

大量资金进入矿产行业，当然有利于行业的快速发展。然而，矿产行业不仅是资本密集型行业，也是技术密集型行业。此外，矿业与环境密切相关，由于其稀缺性和不可再生性，具有相当强的战略意义。总之，矿业是一个高度敏感、极其特殊的行业。低效率的垄断虽然要打破，但也不能贸然盲目对外开放。

首先，矿产资源多为不可再生、可耗竭资源，我国资源的稀缺性尤为突出。对于矿产资源开采企业，应设置更高的行业准入门槛，主要是指在技术、经验、管理等方面的高标准、严要求。从目前的情况来看，由于投资矿业利润极高，前景广阔，在利益驱动和地方政府保护下，许多没有矿业投资经验的基金和企业纷纷进入矿业。由于采矿准入制度不完善，技术落后，管理粗放，很多民营小矿的采富弃贫、乱采滥挖现象十分严重。因此，这不仅造成了我国矿产资源的严重破坏和浪费，也使得矿山环境问题变得尤为突出。

其次，目前我国能源和初级产品价格受到不同程度的管制，国内资源价格被严重低估，导致国内矿业资源估值偏低。

在这种情况下，向国内资金开放矿业意味着国有资源向非国有部门流失。向外资开放矿业意味着国有资源向外国投资者流失。因此，国内能源和初级产品价格市场化改革的实施，应该是中国矿业全面开放的前提，或者至少是两者齐头并进。此外，一些贵金属、稀土、放射性矿产等具有极高战略价值的矿产对外开放要慎重。因此，《外商投资产业指导目录》(2007年修订)的相关规定是值得称道的。

笔者认为，在流动性过剩的宏观背景下，中国矿业势必会迎来更多的资金流入。为了保证这一产业的持续高效发展，应注意以下几个方面:

首先，大多数非战略性资源行业应坚持渐进式开放战略，对外开放应早于对内开放，保护国内资源不应成为某些企业维持垄断地位的借口。

其次，在全面开放之前，政府应该取消资源性产品的价格管制。消除资源产品的失真和低价，有助于矿产资源的评估反映其真实价值，从而有利于国有资源的保值增值。

再次，在开放矿业的前提下，提高行业准入门槛和行业生产标准，加大对采富弃贫、乱采滥挖的惩罚力度，确保我国矿产资源的可持续开发利用。