推动产业结构优化升级 关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务

   2022-08-15 工业品商城93
核心提示:监控“巡逻”到人民中路时,发现步行街上摆了三个摊贩。工作人员立即通过“城管通”通知崇安区执法大队,执法人员不到5分钟就赶到现场,对无照商贩进行了处理。整个执法过程通过监视器清晰地展现在记者面前。工作人员介绍,现在无锡105条主要道路都安装了视频监控,特别是中南路、梦想岛周边、人民中路、火车站等热点难点区

监控“巡逻”到人民中路时,发现步行街上摆了三个摊贩。工作人员立即通过“城管通”通知崇安区执法大队,执法人员不到5分钟就赶到现场,对无照商贩进行了处理。整个执法过程通过监视器清晰地展现在记者面前。工作人员介绍,现在无锡105条主要道路都安装了视频监控,特别是中南路、梦想岛周边、人民中路、火车站等热点难点区域。根据记者的视频,除了监控到无照摆摊、店外摆摊、街边停车等明显的违规行为外。,工作人员还不定期检查执法人员的执法情况,全面跟踪现场执法情况。有关人士表示,通过视频监控,一方面会加强执法人员文明执法,另一方面也可以很好地记录一些无理暴力抗法的行为。

无锡的“数字城管”不仅仅是“视频监控”,整个系统由六个子系统组成。首先是考勤系统,利用指纹考勤机监控城管执法人员的出勤情况。二是人员GPS监控系统,利用卫星定位和电子地图技术,对城管执法人员的分布、当前位置信息和一定周期的活动路线进行监控。第三,车载GPS监控系统。四是网络视频监控系统,利用网络视频技术对主要道路、广场、热点、难点、违章多发区域进行监控。五是信息交互系统。第六,系统管理平台。

观察人士对油价上涨的背景和原因议论纷纷。虽然分析角度不同,但结论大致相同:高油价时代已经来临,“廉价油”时代一去不复返。

有人说,美国美联储委员会是今年油价上涨的“罪魁祸首”。国际原油交易以美元计价。近年来,美元持续疲软,加上美联储自9月以来两次降息,直接推高了油价。

此外,石油不仅是一个经济问题,而且与国际政治局势密切相关。中东局势仍不稳定,伊朗核问题前景仍不明朗,伊拉克和土耳其争端仍未解决。世界主要产油区的动荡加剧了人们对原油供应的担忧。

观察人士还指出,大量资金进入石油市场,尤其是对石油期货的投机,对油价的短期走势起了决定性作用。中国石化经济技术研究院副总工程师曹小溪表示,全球石油市场的投机交易已经占到三分之二,这必然会对油价有所贡献。

国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞指出:“这次油价上涨与上世纪70年代国际政治动荡引发的两次石油危机性质不同,影响会更深远。世界已经进入了一个不可避免的高价能源时期。”

目前普遍的看法是,油价上涨不会影响中国经济总体平稳增长。然而,作为一个石油对外依存度接近50%的进口国,中国经济受到国际油价的压力越来越大是不争的事实。

最直接的影响就是进口货款的增加。据有关方面测算,国际油价每桶上涨10美元,将直接导致中国全年购买石油的外汇支出增加88亿美元。

国家发改委中国宏观经济学会秘书长王建认为,石油是基础能源,国际油价上涨会推动工业品出厂价格走高。虽然这种效应尚未体现在消费层面,但考虑到工业品价格的滞后性和长期性,从长期来看,油价的持续上涨可能会加大中国的通胀压力。

分析人士注意到,中国出口产品的价格并没有随着能源价格的上涨而上涨,因此国内一些出口企业处境艰难,甚至“赔钱赚吆喝”,这与上世纪世界能源危机时一些西方企业的困境类似。

新华社国际问题研究中心研究员李长久认为,虽然高油价会影响所有石油进口国,但对发展中国家的影响大于发达国家。由于经济和产业结构的优化升级,石油消费的下降,能源利用和通货膨胀的增加,发达国家有能力吸收油价上涨的影响。"对于像中国这样的发展中国家来说,这个问题更加严重."李长久说,“第一,这些国家的经济结构相对落后,服务业不发达,更多依靠能源密集型产业来推动经济增长。单位产值的石油消耗量明显高于发达国家。二是创新能力弱,新能源和替代能源发展缓慢,缺乏石油替代品。三是节能技术发展相对落后。这使得发展中国家很难通过减少消费来应对油价上涨。”

目前,中国仍然缺乏国际石油定价的话语权。无论怎么看,中国都不能不把高油价当成可持续发展的约束。

性现实的前提之一。"根本措施当然是调整产业结构."冯飞说,1973年的世界石油危机对日本经济打击很大。当时日本以低油价为基础的钢铁、化工、机械制造业为主。于是日本调整产业结构,开始发展高附加值的加工组装产业和微电子产业。其成功经验可供中国借鉴。积极寻找和开发新能源也具有战略意义。目前,几乎所有汽车制造大国都制定了新能源汽车发展战略。

正如党的十七大报告所指出的,加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,是关系国民经济全局的紧迫而重要的战略任务。

今年以来,国家采取了一系列显著措施。上半年取消高污染、高能耗、资源性产品出口退税553项;下半年,国家发改委(NDRC)相继出台天然气、煤炭行业政策,推动能源产业结构优化升级,优化能源使用结构。12月1日起,我国实施新修订的《外商投资产业指导目录》,明确限制或禁止高污染、高能耗、高资源消耗的外商投资项目进入,进一步鼓励外商投资进入循环经济、可再生能源等行业。

对于处于工业化中期阶段的中国来说,调整产业结构绝非一日之功。石油替代能源技术的完全工业化还需要20年甚至更长时间。冯飞说,“我们不能把所有的财宝都放在未来,还要‘近水解不了近渴’。”

说,一个可行的措施是充分利用现有技术,提高传统内燃机汽车的燃油效率,在最短的时间内达到显著的节能效果。比如柴油车的节油效率比汽油车高25%到30%。

更重要的是提高全社会的节能意识。11月,国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局发出通知,要求中央和国家机关做好公务用车节能减排工作,率先使用小排量、经济型、环保型、手动挡汽车。原则上不配备越野车。专家预计,在能源短缺和污染严重的双重压力下,国家可能会出台更有力的政策支持小排量汽车的发展。

小草认为,应该采取适当措施抑制能源消耗,让普通消费者能够体验到能源稀缺的紧迫局面。“最有效的措施不是行政命令,而是价格。如今,能源浪费在消费领域无处不在。过度消费反过来抬高能源价格,形成恶性循环。”

冯飞认为,成品油价格低不是“价”的问题,而是“税”的问题。中国没有燃油税,但在很多欧洲国家,税费占油价的七八成。

 
 
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