在保证国家控制能力和主导权的基础上，支持行业重组，培育大企业集团。到2010年，发展一批具有较强竞争力的大型装备制造企业集团，提升具有自主知识产权的重大技术装备制造能力。向外资转让重点骨干装备制造企业控股权时，应当征求国务院有关部门的意见。

调整进口税收优惠政策。条件成熟时，财政部会同发展改革委等部门，对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，制定特殊进口税收政策。国内生产企业为开发制造这些设备而进口的部分关键零部件和原材料，将免征进口关税或提前退税，进口环节增值税提前退税。同时，取消整机和成套设备进口免税政策。作为过渡措施，对国产设备不能完全满足需求，仍需进口的，财政部会同发展改革委等有关部门严格审核，逐步降低优惠幅度，缩小免税范围，并在一定期限内继续给予进口优惠政策。

鼓励订购和使用首台国产(套)重大技术装备。订购和使用首台(套)国产重大技术装备的国家重点项目，可确定为技术进步示范项目，并予以优先考虑。

加大对重大技术装备企业的资金支持。在国家年度投资安排中设立专项资金，对国家重点建设项目所需的重大技术装备和对结构调整、产业升级有重大影响的技术进步项目给予重点支持。鼓励符合条件的装备制造企业通过上市融资和发行企业债券筹集资金。加大企业R&D投资税前扣除等激励政策。

振兴装备制造业的16个重点领域如下:1 .发展大型清洁高效发电设备，满足电力建设需要。
2.发展1000千伏交流和800千伏DC输变电成套设备，全面掌握500千伏交流和750千伏交流输变电关键设备制造技术。
3.实现百万吨大型乙烯成套设备、对二甲苯(PX)、对苯二甲酸(PTA(7086，-224，-3.06%，gub)、聚酯成套设备国产化。
4.开展大型煤化工装备研发，满足我国能源结构调整的需要。
5.发展大型板材冷热连轧成套设备和涂装涂装加工成套设备，实现成套设备国产化，满足汽车工业、家电等行业发展需求。
6.发展大型煤炭井下综合采、提、洗设备和大型露天矿山设备，实现大型综采采、提、洗设备国产化。
7.发展大型海洋石油工程装备、30万吨级矿石和原油运输船、海上浮式生产储油船(FPSO)、万箱以上集装箱船、LNG船等大型高技术高附加值船舶、大功率柴油机等配套设备。
8.掌握时速200公里以上高速列车、新型地铁车辆等装备的核心技术，使我国轨道交通装备制造业在短时间内达到世界先进水平。
9.发展大气处理、城市和工业污水处理、固体废物处理等大型环保装备，海水淡化、报废汽车处理等资源综合利用装备。
10.满足铁路、水利工程、城市轨道交通等建设工程需求，加快发展大断面岩石掘进机等大型工程机械。
11.发展重大项目自动化控制系统和关键精密检测仪器，满足重点建设项目和其他重大(成套)技术装备的高度自动化和智能化需求。
12.发展大型、精密、高速数控设备、数控系统和功能部件，改变大型、高精度数控机床大多依赖进口的现状，满足机械、航空航天等产业发展的需要。
13.开发新型纺织机械促进纺织工业技术升级。
14.发展新型大功率农业装备，改变125马力以上拖拉机和新型农业装备主要依赖进口的现状。
15.发展集成电路关键设备、新型平板显示器件生产设备、电子元器件生产设备、无铅技术整机组装设备、数字化医学影像设备、生物工程和医药生产专用设备等。
16.发展民用飞机、发动机和机载设备。