单位产值能耗。据有关机构研究，2000年，我国按现行汇率计算的百万美元GDP能耗为1274吨标准煤，是世界平均水平的2.4倍，分别是美国、欧盟、日本和印度的2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。

单位产品能耗。2000年，中国电力、钢铁、有色金属、石化、建材、化工、轻工、纺织等八大行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%。比如铜冶炼综合能耗65%，大型合成氨综合能耗31.2%，纸和纸板综合能耗120%。

主要耗能设备的能效。2000年，我国燃煤工业锅炉平均运行效率约为65%，比国际先进水平低15至20%。中小型电机平均效率87%，风机和水泵平均设计效率75%，比国际先进水平低5%，系统运行效率低近20%。机动车燃油经济性水平比欧洲低25%，比日本低20%，比美国整体低10%；卡车百吨公里油耗7.6升，比国外先进水平高出一倍多；内河船舶油耗比国外先进水平高出10%-20%。

单位建筑能耗。目前，我国单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件相似的发达国家的2-3倍。专家分析，我国全面实施公共建筑和居住建筑节能50%标准是现实可行的；与发达国家相比，即使达到节能50%的目标，仍有50%左右的节能潜力。

.比能效。中国的能源效率比国际先进水平低10%。比如火电机组平均效率33.8%，比国际先进水平低6到7个百分点。能源利用的中间环节(加工、转换、储运)损耗大，浪费严重。

通过比较可以看出，我国能源利用效率与国外的差距，说明节能潜力很大。据有关单位研究，与国际先进水平相比，目前我国节能潜力约为3亿吨标准煤。

专家指出，能源消费水平是一个国家经济结构、增长方式、科技水平、管理能力、消费模式和国民素质的综合反映。因此，节能的潜力在于优化经济结构，加快技术进步，提高管理水平，倡导全民参与。

目前，从我国三次产业结构来看，经济增长过于依赖第二产业，低能耗的第三产业发展滞后，比重较低。2005年，中国第三产业增加值占GDP的比重刚刚超过40%。经合组织国家平均份额超过70%，其中美国占75.3%。与中国发展水平接近的巴西和印度分别占75.1%和51.2%。据有关部门测算，我国第三产业增加值比重每提高一个百分点，第二产业工业增加值比重相应降低一个百分点，万元GDP能耗可相应降低一个百分点左右。从工业内部结构看，高能耗行业比重显著，特别是高能耗的一般加工行业产能过剩，高技术含量、高附加值、低能耗行业比重较低。2005年，高技术产业增加值仅占工业增加值的10.3%。按照目前的产业结构，如果高技术产业增加值比重提高一个百分点，而冶金、建材、化工等高耗能产业比重降低一个百分点，则万元GDP能耗可降低1.3个百分点。

比如，我国火电平均供电煤耗比国际先进水平高20%。每千瓦时供电煤耗下降10克标准煤，一年全国减少消耗标准煤2000万吨。比如节能灯。中国是世界上最大的节能灯生产国。2005年产量达到17.6亿只灯具，约占世界总产量的90%，但其中70%以上用于出口。如果把现有的普通白炽灯全部换成节能灯，国家一年可以节约600多亿度电。

目前，节能管理是生产、流通和消费领域的薄弱环节，浪费能源、跑冒滴漏的现象还很普遍。比如，与国外相比，我国燃煤工业锅炉的设计效率相差不大，但实际运行效率只有65%左右，比国际先进水平低15至20%。通过改善管理和技术改造等措施，仅燃煤锅炉的节能潜力就达7000万吨。

节能是全社会的大事，必须动员全社会参与。上海曾计算过，如果夏季空调温度提高1摄氏度，全市480万户家庭日用电负荷可减少约24万千瓦。如果每天把白天不用的电器全部拔掉，整个城市的用电负荷可以减少7.5万千瓦左右。这两年我们提倡夏天把空调温度提高到26摄氏度，效果很明显。要进一步强化公众的能源忧患意识和节约意识，大力倡导健康文明的节约文化，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会氛围。

是能源战略资源，是全面建设小康社会的重要物质基础。解决能源约束问题，一方面要开辟新的来源，加大国内勘探开发力度，加快工程建设，充分利用国外资源。另一方面，必须坚持节约优先，走跨越式节能之路。