曾晓珍代表说，客观地说，虽然我国仪器仪表的技术指标与国外同类产品差距不大，但稳定性和可靠性问题一直没有得到根本解决，成为国产仪器仪表的“硬伤”。一项调查显示，80%以上的人认为稳定性和可靠性低大大限制了国产仪器仪表的使用范围和可靠性。与此同时，科技创新进展缓慢成为国内仪器仪表行业发展的“瓶颈”。

更有甚者，低水平重复生产极为突出。曾晓珍代表说，从工业自动化仪器到科学仪器，几乎每一个重大产品都是几十家甚至上百家企业重复生产的，有的产品甚至型号规格完全相同。比如，我国重复生产涡街流量计的企业有近百家，重复生产气相色谱仪的企业有80多家，重复生产热电偶的企业有300多家。产品技术水平相当于80年代初的国际水平，产品整体质量可忽略不计。这种低水平重复建设导致我国仪器仪表行业发展无法集中优势力量，握紧拳头，产能极度空虚。

大量的低水平重复生产也破坏了市场竞争的有效秩序，导致不公平竞争和暗箱操作。曾晓珍代表分析，目前我国仪器仪表行业面临三方面压力:一是国际现代仪器仪表向小型化、集成化、智能化、总线化快速发展；第二，国内市场被外国投资者挤占，特别是中国加入世贸组织后，竞争将更加激烈；第三，中国仪器仪表行业仍然受到技术创新和工业化进程缓慢等“瓶颈”的制约。他建议建立仪器行业风险投资机制，加快国有仪器企业的体制改革。“十五”期间要建立一批仪器仪表工业的研究和工程开发中心，今后五到十年要培育和发展一批仪器仪表生产基地和“龙头企业”，使国内仪器仪表工业真正起到“四两拨千斤”的作用。

仪器在当今社会发挥着重要的作用和地位。面对我国国民经济、科学技术、国防建设和社会生活的迫切需要，必须加快仪器仪表的发展。根据我国国民经济和社会发展的要求，国家在充分认清国际仪器仪表发展趋势后，制定了仪器仪表发展的战略目标:在未来十到十五年内，充分利用我国经济快速发展和巨大的市场优势，大力推进新技术、新工艺在仪器仪表中的应用研究，掌握各种仪器仪表的设计和生产技术等关键技术。我国仪器仪表行业整体水平与国际水平的差距缩短了3-5年，约30%达到同期国际先进水平。国内仪表在大项目上的配套能力已经达到85%，占国内市场需求的75%。

工业自化仪表:重点发展主控系统装置和智能仪表，基于现场总线技术的特种和专用自动化仪表。五年内，数字化仪器比例达到60%以上，具有自主知识产权的自动化软件商品化步伐加快。

电气仪表:重点发展长寿命电能表、电子式电能表、专用电测仪表和电网计量自动化管理系统。到2010年，中高档电工仪器仪表国内市场占有率将达到80%。

环保仪器仪表:重点开发大气环境和水环境环保检测自动控制系统产品。鉴于加强环保执法、加快环保建设、加大环保建设投入、培育环保产业这一国民经济新的增长点的需要，面对我国5000多个环境检测站和大量城市污水处理、企业废水处理的巨大市场，未来环保仪器仪表工业产品市场将大幅增长。