国家发改委相关负责人解读白皮书发布的意义时指出，白皮书是实施能源规划的政策保障，也是国际社会全面了解中国能源政策的重要途径。它的出版将进一步提高中国能源政策的透明度，促进国际能源交流与合作。由于工业是能源消耗的重点领域，白皮书强调，中国将重点加强钢铁、有色金属、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等高耗能行业的节能降耗。

在全面实施节能方面，白皮书提出了推进结构调整、加强工业节能、实施节能工程、加强管理节能、倡导社会节能等一系列措施。在提高能源供应能力方面，白皮书规划了五个重点发展领域:有序发展煤炭、积极发展电力、加快发展油气、大力发展可再生能源、加强农村能源建设。

除了白皮书提到的政策措施，发改委人士表示，还将重点推进五大能源工程建设，包括能源基地建设工程，即有序发展煤炭基地，加快油气基地建设，积极发展水电基地，优化煤电基地建设，加快核电基地建设；能源储运工程，即煤炭运输通道和港口、油气运输管网和电网设施；石油替代工程，即加快发展煤基、生物质基液体燃料和煤化工技术，统筹规划、有序建设重点示范工程；可再生能源产业化项目，重点发展风力发电、生物质发电、生物质成型燃料、太阳能利用等可再生能源。资源潜力大，技术基本成熟，以大规模建设带动产业化发展；新的农村能源项目，大力发展风力发电，生物质能和太阳能等适用的可再生能源。

白皮书指出，中国将通过有序发展煤炭工业，积极发展电力工业，加快油气资源开发利用，大力发展可再生能源，提高能源供应能力。但是，可再生能源的开发利用刚刚起步，发展空间很大。

《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了优先发展能源技术的要求。白皮书强调，要加快能源技术进步，大力推广节能技术，重点研发工业、交通、建筑等领域的节能技术和装备，以及可再生能源与建筑一体化、节能建材等应用技术。

在推进关键技术创新方面，白皮书提出，重点掌握第三代大型压水堆核电技术，攻克高温气冷堆工业实验技术，积极发展复杂地质油气资源勘探开发技术和低品位油气资源高效开发技术，鼓励发展替代能源技术， 优先发展可再生能源规模化利用技术，稳步推进正负800千伏DC输电和1000千伏交流UHV输电技术，提升电网安全技术。

特别是国家发改委(NDRC)指出，将依托国家重点能源项目，提升装备制造水平，进而带动中国装备制造业的技术进步。