由于进口旧机电设备会涉及人身健康、安全、卫生和环境保护，我国对进口旧机电设备实行严格的备案审批管理和检验检疫制度。《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十三条规定，进口国允许进口的旧机电产品，未经备案，或者未按照规定进行装运前检验的，应当退运；情节严重的，由出入境检验检疫机构处以100万元以下的罚款。

根据这一规定，宁波检验检疫局机场办事处退回了一台价值2700澳元的澳大利亚进口弯管机，这也是宁波机床首次退回废旧机电设备。

近日，杭州出入境检验检疫局在对进口机床检验过程中，发现有三批不同名称的机床以旧换新。

其次，机床的零部件都是老产品。比如杭州某私企从西班牙进口了一台35.5万欧元的卧式加工中心。经过检查，发现Heidenhain电气控制柜上的维护标志的日期是2002年。然后从Heidenhain的网站上查到加工中心的操作系统是2001年的版本，冷却箱是2003年的，设备的钣金是2004年的，电机是2004年的。检查设备时，将其作为新设备进行检查。根据这些，检验员为买方出具了检验证书，以便提出索赔。

另一类是进口机床的零配件是老产品。杭州某国企进口了一台瑞士高宝精密数控深孔加工设备。检查中发现，与该设备配套使用的一台价值2万元的高压冷却机组，实际上是2001年生产的。这些旧设备在进口过程中没有备案。

没过多久，南京检验检疫局执法人员在口岸查验时，发现南京某公司从意大利进口的一套组合机床涉嫌以旧换新。经有关专家进一步检查，发现该套价值15万美元的设备有明显的磨损、油污和长期使用的痕迹。鉴于该批设备未提前办理旧机电设备备案手续，未如实申报，执法人员当场对该批货物进行了封存，并将依据相关法律法规进行罚款并予以返还。

杭州检验检疫局人员分析，进口机床之所以以旧换新，一方面是少数企业对旧设备的概念理解不够透彻，不清楚到底什么是旧设备，如何界定。另一方面，为了获取高额利润，一些外商看到中国广阔的市场潜力，以旧充新，以次充好。也有一些企业过于注重价格因素。一些企业在采购进口机电商品时，没有认真了解国际市场行情、质量指标等因素，而是盲目考虑价格有多便宜。

为此，他提醒企业，在进口机电设备产品时，一定要了解相关法律法规，掌握货物的真实情况，严格按照规定办理进口手续。特别是不要心存侥幸，明知旧设备还得换旧设备，以免进口检验检疫。