监控调度系统又称“视频指挥调度系统”。之所以能给平安城市带来巨大的推动力，是因为它整合了监控资源，建立了联防联动意识，形成了真正覆盖全社会的网络化监控调度网络。在应用模式上，通过应急指挥升级，可与110、119等报警平台协同工作，全面提升公安部门应急指挥能力。在特定应用中，视频监控调度呈现出新的特性和优势:

监控整合了社会上已建或新建的视频监控系统。整合的对象是政府建设的公共安全视频监控和社会共建的报警监控系统，包括重要的公共场所、娱乐场所、楼宇、住宅小区、交通车辆、各行业的视频监控。整合的目的是为了更有效地利用社会视频资源，提高政府在遇到突发事件、自然灾害、处置大规模群体性事件时的应对和决策能力。一体化社会视频监控，原安防应用单位可进行日常监控管理，公安系统监控指挥中心可随时接入所有一体化视频监控资源，并可进行集中录像，大大提高了应急效率和效果。

升级和监控一体化最大的区别在于，监控一体化是整合社会视频监控图像，实现统一监控管理。监控升级在监控一体化的前提下，将监控平台平滑升级为视频指挥调度平台，不仅实现了传统的网络监控功能，还实现了视频应急指挥调度、视频会议等多种视频通信功能。

通过对现有视频监控系统的整合和升级，未来平安城市的监控联网和报警系统将向可视化应急指挥调度方向发展，视频指挥调度系统将成为应用的必然趋势。该系统紧密结合各种视频业务的综合应用需求，可实现视频指挥调度、视频会议、视频智能监控、环境数据采集、视频报警联动等多项关键业务功能。结合原有系统，该系统可以对原有视频监控进行平滑升级，使其发展成为集远程视频监控、视频指挥调度、视频会议等业务于一体的功能强大的综合视频应用系统。主要功能如下:

视频指挥调度系统有多种级别和权限模式设置。上级管理者可以通过系统中的指挥调度终端向下级发布指挥调度命令。上下级部门、各级领导和下属可以实时交流音视频信息。

应急指挥中心可以通过指挥调度终端向下属单位下达指挥调度命令，各单位可以通过指挥调度终端协调工作。管理人员可以实现点对点指挥调度、点对多点指挥调度、多组指挥调度、插入式指挥调度、强拆指挥调度等多种指挥模式。

该系统可以构建大规模的数字化监控系统，也可以介入原有的区域监控系统，实现基层日常管理、政府以应急指挥为主的监控管理模式。同时，指挥中心可以与各监控站点进行双向语音对讲。

系统可支持多点视频会议，多个调度室/会议室可召开视频会议。根据应用需求，可以设置会议主席，主席可以设置各种例会。每次例会都包含相对固定数量的成员，会议成员可以随时加入和退出会议组。主席可以控制每个会场的话语权，转播某个分会场。视频会议的形式可以是传统的音视频会议，也可以是双流数据会议，即从指挥控制中心向各二级单位同时传输两股流媒体(视频流+PC屏幕)，非常方便远程会议指导和远程培训。