2008年，电力建设装机速度仍处于高位，达到8亿千瓦装机容量。“从全国能源形势来看，供大于求的局面还会维持一段时间。”

2008年的动力煤短缺，其实就是供求关系不健全导致的短缺。当时很多声音说，2008年，很多地方还是大停电，缺电。事实上，近年来，电力短缺已经明显减少了电力设备的利用负荷时间。即使在最缺电的地方，电厂发电设备的利用时间也明显比以前真正缺电的时候低很多。

周说，上一次亚洲金融危机的调整策略，对应的是上一轮由白色家电、轻工业和一般机械加工带动的经济增长，以及国企改革带来的动力。十年后，中国经济可能再次面临同样的问题。

对于目前4万亿元刺激内需的政策，周认为，现在无论是房地产还是基建，高耗能行业的持续增长都会受到终端市场的限制。“如果产业结构合理，就要扭转需要刺激制造业发展的结构。”

“如果经济增长7%~8%，我相信能源增长的高速期会变成相对低速的增长期。”在能源增长相对较低的时期，能源结构调整将面临良好的机遇。周认为，电力可以坐下来考虑中长期规划，如何提高经济效益，如何提高投资质量。"能源行业将进入加速结构调整期."从长远来看，煤炭应进入以提高质量为重点，彻底解决煤炭安全问题，进行规模经营和现代化生产的时期。

周仍然认为应该考虑电价改革。2008年12月29日，国家发改委、国家能源局副局长张在《人民日报》撰文指出，目前实际上存在“电煤市场价格和电煤合同价格异步并存”的双轨制。

在经济下滑的拖累下，整体亏损的火电投资被搁置。在节能环保呼声日益高涨的今天，可再生能源的发展似乎已经进入了春天。尚德无锡董事长兼首席执行官石等国内太阳能企业惊呼，太阳能市场将从国外转向中国，此次危机是一个转折点。

然而，可再生能源的发展面临着入网难的问题。国家电网北京经济技术研究院副总工程师蒋丽萍表示，大规模可再生能源进入电网还需要22年时间。

石在接受采访时表示，在金融危机下，国内太阳能企业应该回归国内市场，共渡难关。认为太阳能发电上网困难，制约了国内市场的发展。

可再生能源，尤其是风力发电，发展迅速。在过去的两年里，风力发电的装机容量翻了一番。预计这种高速装机将持续到2010年，届时中国风电累计装机将达到2000万千瓦，可再生能源将占全国能源消费的10%。

全国工商联新能源商会会长李告诉记者，虽然国家一直鼓励发展可再生能源，但一直没有可执行的太阳能发电项目上网政策，目前运行的太阳能发电项目都是国家发改委特批。

太阳能发电的上网电价确实比较高，这也是太阳能发电没有风电普及的原因之一。另一个重要原因是，相比国外，国内上网成本太高，主要是国内没有具体的互联互通政策。

史以此为例。无锡尚德在无锡安装了一台300 kW的屋顶设备，要交20万的屋顶租赁费和20 ~ 30万的维修费。“太阳能上网主要是政策问题，国家应该有可持续的新能源发展规划。”

根据可再生能源法的规定，电网公司应尽可能购买可再生能源发电项目的电力，但实际操作中会出现很多技术问题。

“对于可再生能源并网问题，国家电网公司一直按照相关规定执行。至于一些项目并网时的延迟，只是执行层面的问题。”蒋丽萍在接受记者采访时表示，可再生能源发电的接入也增加了技术难度。蒋丽萍解释说，可再生能源发电是不可持续的，对于电网来说，可调节性相对较差。一般可再生能源需要搭配一些火电来发电，以保证电网的安全性，同时也增加了电网的技术难度。

一位国家电网内部人士表示，风电和太阳能发电多位于偏远地方，消耗电网资源较多。“这增加了电网公司的成本，国家也没有补贴电网公司。”

“下一步是增加可再生能源的开发和网络接入。”蒋丽萍表示，国家电网接受太阳能、风电等可再生能源的高效配置，按计划将于2030年完成。

中国可再生能源学会光伏专业委员会主任赵玉文告诉记者，政府一直倡导使用清洁能源。根据可再生能源中长期发展规划，到2020年，可再生能源的比例将提高到15%。因此，可再生能源将有更大的发展空间。赵玉文认为，光伏产业发展中的“高成本”问题会随着国际硅材料价格的下降而自动消失。在此背景下，光伏发电并网政策细则将被催化。