为促进发电设备产业的可持续发展，预警产业可能受到的损害，寻找提升国际市场竞争力的对策，2006年8月，商务部产业损害调查局会同上海市经信委、黑龙江省商务厅、四川省商务厅共同启动了“中国发电设备制造业国际竞争力评价项目”。

“从建国初期的185万千瓦，到2007年的7.13亿千瓦，其中80%以上是国产机组，中国迅速发展成为世界发电设备制造大国。”中国电器工业协会副会长杨奇鸣在报告中说，通过技术引进、消化、吸收和创新，中国发电设备制造企业具有较强的自主创新能力。

目前，我国已具备批量生产60万、100万千瓦超临界火电机组和100万千瓦超超临界火电机组的能力。水电机组制造水平进入世界先进行列，结束了依赖进口的历史。中国发电设备制造企业在加工设备方面达到世界领先水平，出口贸易迅速扩大，并开始进入美国和欧洲市场。同时，以哈尔滨电站设备集团公司、上海电站集团、中国东方电气集团公司为龙头，中国发电设备制造企业国际竞争力明显提升，第三集团已步入继通用电气、西门子、阿尔斯通之后的第二集团。

但不可否认的是，我国发电设备行业存在一些问题。由于缺乏出口管理和统筹协调，我国发电设备制造业存在无序竞争、相互压价等现象。对于国内企业“走出去”进行总承包和BOT、BOO等项目，政府的政策和资金支持不足；大型铸锻件和关键原材料发展滞后，共性技术研究薄弱，高端技术依赖引进。

随着当前国际金融危机对中国实体经济的影响逐渐加深，中国发电设备制造业的发展速度也在明显放缓。据中国电器工业协会统计，2008年1-4月发电设备产量为20.58%，同比增速逐月下降，1-11月仅为1.01%，降幅达19.57%。其中，1-5月水轮发电机组高速增长峰值为62.55%，降幅为8.12%，降幅达80%。从2003年到2007年，中国发电设备快速增长的势头已经结束。

“危机已经到来，我们必须高度重视。”中国机械工业联合会常务副会长蔡伟慈在会上表示，未来几年，新订单将大幅下降，“吃不饱”的矛盾将逐渐暴露并变得更加尖锐，“最困难时期”的严峻考验预计将在2010年之后到来。

据了解，目前我国发电设备制造企业普遍面临订单减少、在手合同执行风险加大、用户延迟交货或暂停执行合同、应收账款和存货剧增、资金链断裂等问题。