5月7日，浙江省温州市经贸委编制的《温州市电力产业转型升级行动计划》通过审查。 规划的目的很明确，就是要形成有竞争力的电力产业集群，打造“国际电力城”，增强城市电力产业的整体性。 方案还确定，到2012年实现产值1000亿元。

同样是5月初，江苏省扬中市委、市政府提出了近期电气工业发展目标，响应国家智能电网规划，加快建设千亿级产业基地， 促进产业转型。 河南省平顶山市确定了“构建高新技术产业集群，建设中原电气城”的目标，吸引特高压、超高压重大装备产业基地等项目落地。

这三个计划是如此相似。 除工业产值高、地域覆盖面广外，三项规划均期望壮大产业集群，为我国电工产业升级发挥先导作用。

“他们都希望做到产品高端化、经营集约化、品牌差异化、连锁国际化、输出高效化。” 业内专家总结道。

这正是这三个计划对行业的意义所在。 中国电器工业协会调查显示，我国电器行业存在诸多问题：产业链集中在竞争激烈的产品制造领域，供应链企业间纵向合作协同度低，产品生产效率低。 技术徘徊在低端，导致横向同质化竞争激烈，整体配套服务能力有待整合提升...

如何差异化经营，如何协调不同企业的合作，乃至如何在激烈的竞争中促进企业产品和产业升级，是我国电气行业需要解决的重要课题。 尤其是在智能电网和特高压技术快速发展的今天，提升电气工业综合实力显得尤为重要。

对此，温州等三市开展了规模较小的试点，为统筹全国电工产业升级提供了借鉴。

温州已经开展了一些具体行动。 据温州市乐清市经贸局相关负责人介绍，全市提前搭建了6个服务平台，支持电工产业升级。

这6个平台包括电气公共技术创新、现代物流、电气人才培养和集聚、电气产品现代营销、现代金融和电气行业信息服务平台。 显然，其目标是抢占行业高端技术，优化区域服务效率。

三个地方的参考意义有多大？ 可以肯定的是，西安、上海乃至佛山等地都比较容易借鉴。

与温州、扬中类似，北京、西安、上海、佛山也是重要的电力设备制造区。 其中，北京拥有建厂数十年的北京电力设备总厂、北京高压开关厂（现北京ABB高压开关有限公司）； 西安有西安变压器厂（现西电集团）； 上海有上海输配电有限公司、中发集团等。

上述地区的电气企业虽然没有温州和扬中那么多，但基础扎实，可以很容易地复制三地的一些措施，先行推广，也可以促进产业升级。 电器行业更快。

不过，也有人提醒，我国电工产业的全面升级，不能仅仅依靠这三地的经验。

实际情况是，上述三地产业基础完备，有利于通过扩大产业集群实现产业升级。 然而，我国较为普遍的情况是，中小企业各自为战，产能过剩。

据温州、扬中、平顶山市经贸委统计，当地电器行业具有较强的生产制造基础。 其中，电器行业是温州规模最大、企业数量最多的制造业。 产业链长、应用领域广、市场规模大、技术更新快。  2009年实现工业总产值670亿元。 扬中市有工程电气企业1000多家，其中规模以上企业264家，产值过亿元企业近30家，各类科研机构60多家。 创新能力得到了市场的验证。 平顶山市拥有平高、平高东芝、森源电气等一批机电设备企业。 年产值超过10亿元的高新技术企业仅有3家。

另一方面，在全国数以万计的电器产品生产企业中，涉及高端产品的企业只有几百家。 电力设备行业专家傅西年评论说，过去产能过剩指的是低压产品市场，现在不仅是220kV市场，还有500kV市场。

以上三地可依托政府力量，引导企业实现协同合作、差异化经营，避免价格竞争和产能过剩； 但是，不可能在全国范围内实现类似的指导。 因此，对于整个电器行业来说，如何更快地推动产业升级，还需要探索更多的路径。 目前，扩大产业集群只是路径之一。