国家发改委能源研究所副所长戴延德表示：“合同能源管理是一种促进节能的新理念。具体来说，就是专业的能源服务公司在客户中实施节能项目。提供资金和技术 为本企业实施节能项目，能源服务公司承担全部项目风险，具体过程为能源服务公司与用户签订合同，这一过程称为能源管理合同。

合同能源管理是一种利用市场手段促进节能的服务机制，在发达国家普遍实行。 节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，通过分享节能效益回收投资，获取合理利润。 这种服务机制可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。

我国在 1990 年代后期引入合同能源管理。 十多年来，通过示范、引导和推广，节能服务业发展迅速。 专业节能服务公司不断增多。 截至2009年，全国共有节能服务企业502家，年节能能力1350万吨标准煤。 服务范围延伸至工业、建筑、交通、事业单位等众多领域。  2003年至2009年，我国合同能源管理项目投资从8.51亿元增加到195.32亿元，年复合投资增长率达到68.6%。 近期合同能源管理扶持政策的密集出台，表明国家对节能服务业的高度重视。 可以说，今年是节能服务行业的起步之年，明年将迎来爆发式增长。

尽管合同能源管理机制已实施十余年，节能服务业不断发展，但仍存在一些问题。 一是缺乏权威的节能认证。 二是事业单位推进缓慢。 三是地区间发展不平衡。 在2010中国北京国际节能环保展览会上，记者了解到，北京在合同能源管理方面的发展走在全国前列。  2009年，北京市设立中小企业担保再担保融资平台。 通过这一融资渠道，中小企业可以解决资金问题，保障节能改造项目的实施。 同时，北京也对这些中小企业实行了优惠或奖励措施。

北京市发改委资源节约与环境保护处副处长贾建平表示，北京市主要对两类项目给予资金支持。 一类是以业主单位投资为主的节能改造项目。 节能改造采用合同能源管理方式的，北京市给予不超过30%的投资补助； 一类是以节能服务机构投资为主的节能改造项目，项目改造后，每节约一吨煤，给予500元的投资补助。

北京首都子午线轮胎厂节能改造项目是合同能源管理的典型成功案例。 时代嘉华（中国）科技有限公司作为本项目的承建方，根据甲方实际情况研究了节能方案，制定了“年节电4000多吨标准煤，节约能源”的目标。 能源成本750万元”。 北京首创轮胎股份有限公司董事长杜越建说：“我们实施合同能源管理一年，效果还是不错的。经济上，我们每年节省700万元以上，我们可以 一年节约蒸汽约5000万元，折合成标准煤可达4600吨标准煤。 时代嘉华（中国）科技有限公司董事长王鹏飞表示：“在整个项目实施过程中，非常重要的是我们获得了政府的节能激励支持。政府对这个节能项目给予了奖励 150万余元，对项目的发展起到了很好的推动作用，政府扶持政策的出台，一方面促进了我们开展合同能源管理项目的积极性，另一方面 手扩大了，扩大了我们的市场空间，加快了我们市场发展的速度。”

合同能源管理可以有效激发企业节能减排的积极性。 在我国大力推进发展方式转变的机遇下，合同能源管理具有广阔的发展空间，将为中国企业未来发展提供新的转型模式。