目前，中国国民经济的支柱产业包括汽车、钢铁、建材等传统产业。 将知识密集型、低能耗、低污染的新兴产业纳入国民经济支柱产业，在中国尚属首次。
” 传统产业优势更加明显。”
“是否是支柱产业，首先要看有没有社会需求。支柱产业的社会需求比较大。其次要看它如何带动其他产业。” 中国社会科学院工业经济研究所产业组织研究室主任张启载近日表示。
“但中国正在经历增长方式的转变，这要求支柱产业具备新的特点：一是促进就业； 二是推动产业整体升级，产生良好的技术溢出效应。 三是具有资源节约、环境友好的特点。”
张启载分析，转变增长方式的本质是找到一个既符合促进经济增长标准，又符合低资源消耗、低环境污染、充分利用人力资源标准的产业。
可以预见，随着新兴产业纳入国民经济支柱产业的愿景，未来中国经济结构也将发生微妙的变化。 这是否会对传统支柱产业产生影响，成为很多人的疑问。
张启载认为，“战略性新兴产业对转变发展方式具有重要意义，但对经济增长的贡献不一定大于传统支柱产业。 战略性新兴产业发展，将对传统产业转型升级发挥重要作用。 ，让传统产业的竞争优势更加明显。”
“从拉动经济增长的角度来看，‘十二五’期间战略性新兴产业很难成为我国国民经济的支柱产业，但从转变发展方式的角度来看，成为国民经济的支柱产业还是有可能的。” 未来中国国民经济的支柱产业。” 张启哉解释道。
“战略性新兴产业的分类与国民经济产业分类标准不一致，部分战略性新兴产业的边界不太明确。”
虽然已经被确定为战略性新兴产业，未来十年将成为国民经济的支柱产业，但节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业到底是什么？ 具体包括哪些行业？ 产业规模有多大？ 几岁了？ 这些基础工作似乎才刚刚开始。
“战略性新兴产业的分类与国民经济产业分类标准不一致，部分战略性新兴产业的边界不是很明确。因此，此前国家统计局的相关数据并不能全面反映战略性新兴产业的整体情况 行业”。 国家发改委宏观经济研究院产业经济和技术经济研究所高新技术产业研究室主任王军表示。
根据国家统计局公布的《国民经济行业分类》，我国工业分为20大类、95个大类、396个中类、913个小类。 《早报》记者查阅国家统计局网站的《国民经济行业分类》，没有发现与“节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造”完全对应的行业类别。 ”
以生物产业为例，《决定》给出的“定义”是“大力开发生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等一大批创新药物，用于预防和治疗疾病”。 重大疾病救治，提升生物医药质量。” 工业水平。 加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品研发和产业化，推动规模化发展。 重点培育生物养殖业，积极推广绿色农业生物产品，推动生物农业加快发展。 推广生物制造关键技术。 开发、示范和应用。 加快海洋生物技术及产品研发和产业化。”这使得战略性新兴产业“生物”分散在医药制造、农业等几大门类之下。
王军介绍，他所在的研究机构已经开展了生物产业的统计工作，了解该产业的规模。 目前，他们已经建立了通用生物企业数据库，通过重点企业的发展来推测整个行业的发展。
除了全面了解整个产业发展情况外，需要明确的是战略性新兴产业的内涵和发展重点。 21日，国家发展改革委相关负责人在解读《决定》时表示：“基于当地产业基础、比较优势和长远经济发展需要，一些地方整合石化深加工 其中，绿色食品、森林工业、海洋产业、文化创意、现代物流、高端生产性服务业被列为战略性新兴产业。”
事实上，在此之前，更大规模的调查和调查就已经开始。 今年2月，“加快战略性新兴产业培育研究部际协调小组”成立，国家发改委主任张平任组长。 王军介绍，此后，由国家发改委牵头，在全国范围内开展了从企业到地方政府的调查； 正是在调查的基础上，最终形成了《决定》。
节能、环保、生物等产业规划由国家发展和改革委员会牵头。 新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业规划由工业和信息化部牵头。 这些专项规划必须与“十二五”规划相衔接。
早报记者了解到，战略性新兴产业总体规划和各项专项规划研究已逐步启动。 其中，部分规划可能在年底前启动，生物产业“十二五”规划预计将于明年上半年上报国务院。
王军在接受采访时透露，“目前我们正在配合国家发改委高技术司的工作，正在制定战略性新兴产业发展规划。这是总体规划，还有专项规划。” “各个行业。专项规划不一定都是由国家发改委高技术司来做，而是由行业的不同部门来做。”
早报记者还了解到，节能环保、生物等产业规划由国家发改委牵头，新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业规划由国家发改委牵头。 由工业和信息化部制定。 其中，《节能环保产业发展规划（征求意见稿）》三轮征求意见程序已全部完成，预计今年年底前启动。
王军表示，这些专项规划要与“十二五”规划相衔接。 她表示，目前，总体规划初稿已完成，部分内容已由各部门进行讨论。 生物产业“十二五”规划的制定刚刚开始，计划于明年上半年上报国务院。 对于为什么规划不能在“十二五”之前发布，王军解释说，生物产业发展“十一五”规划是在2007年4月发布的，而不是在“五”之初发布的。 年规划期。 因此，生物产业“十二五”规划并不能完全契合“十二五”规划的五年跨度。
