“十一五”期间，中国把技术标准作为科学研究、技术和经济发展的战略支撑。 通过实质性参与和承担国际标准的制定，将我国比较优势的技术融入国际标准，维护我国的公共安全，反映我国的技术和经济需求。
据此，北京机械工业电气技术经济研究所参加了国科学技术部资助的2007年“国际标准制定”项目，重点制定了IEC指南116 IEC/ACOS安全咨询委员会提出的国际标准研究项目。 该项目由中国电器工业协会副会长方晓燕、上海电器科学研究院国际专家包哥、IEC/ACOS、国家电气安全总局副秘书长李邦协牵头主持 标准委员会、高级电气安全专家，李邦协，国家电气安全标准委员会高级电气安全专家。 委员会委员曾艳红和一批技术专家作为支撑团队。
IEC Guide 116 基于电气安全原则。 在保证电气设备安全的前提下，提出了风险估计、风险评价和降低风险的基本原则和防护措施。 我国专家在参与国际标准研究时，采用了我国先进的电气危险防护技术，介绍了我国电气设备实际应用中危险源和造成伤害的具体实例。 这是我国电力安全基础技术应用实践经验的结晶。
我国推动制定IEC指南116，旨在推动IEC在其日益完善的电气安全技术标准的基础上扩大安全标准范围，引入安全风险评估的概念，建立横向电气设备安全风险评估 标准体系。 这一指导思想一直贯穿于本课题研究的实施过程。 IEC导则116规定了低压电气设备的总体安全原则，评估低压电气设备整个生命周期各阶段的风险，并实施降低风险的基本措施，使电气设备的安全达到 可接受的水平，从而指导IEC相关技术委员会（TC）制定专业产品的安全风险技术标准。
我国推动其建立的构想是：IEC风险评估标准体系的第一层是协调的技术标准，分别是IEC Guide 116《低压电气设备的安全风险评估和风险降低》和《安全风险评估的应用》 以及《低压电气设备风险降低指南》（我国提出的新提案）。 目前，第一层IEC风险评估体系正在建立； 第二层是制定IEC相关产品TC的产品安全风险评估标准。 这一层标准体系需要基于IEC Guide 116和IEC相关产品TC的指导。 协调现有安全标准，或通过安全要求合规逐步建立或补充相关风险评估技术要求。
目前，我国已经在研究讨论《电动工具安全风险评估》标准提案，并计划与IEC/TC116主席进行沟通，探讨提出电动工具产品风险评估的国际标准提案。
我国电工领域的技术专家在2006年首次参与IEC导则116的制定时，仅具体负责相关附录。 但在项目实施过程中，专案组重点培育新项目。 通过在国际会议上做专题报告以及与国际专家进行技术交流与沟通，充分展示了我国在该领域的技术优势和实践经验，提出了新思路。 《低压电气安全风险评估和风险降低应用指南》提案试图为IEC Guide 116的可行性和可操作性提供具体的操作方法和实例。新提案被IEC/ACOS安全咨询委员会接受，并 中国专家包哥被确认为新项目的召集人。
