加大对环境保护工作急需的监测技术的科研投入，将环境监测技术发展纳入环境科学研究的重点领域。 在国家各项扶持政策的帮助下，推动环境监测仪器产业化和技术升级。 同时，推动监测仪器科研与生产一体化，鼓励环境监测仪器生产企业、高等院校、科研机构采取多种方式开展技术合作，加快环境监测技术成果转化。

     运用市场调节手段，推动环境监测仪器生产企业重组，逐步改变监测仪器生产技术薄弱、投资分散、低水平重复、市场竞争力低的局面，实现适度规模化、集约化生产，形成一批 监测仪器仪表生产骨干企业。 同时，产品必须从中低端向高端仪器设备调整，以满足实际工作的需要。

     利用高新技术重组、改造、提高环境监测技术和仪器设备产业的技术水平和竞争力，加快国产化进程。 应当提倡，在技术水平相近的情况下，优先使用我国国产监测仪器设备为宜。 随着技术水平的提高，国产仪器设备的价格将适当提高，以增加利润空间，使企业有足够的资金来提高制造水平。 对于具有国外先进成套技术的监测仪器，鼓励引进、消化、吸收国外关键技术，联合生产，逐步实现国产化。

     加大环境监测仪器监督管理力度，建立健全环境自动监测系统运行市场化机制和资质认证认可制度，消除运行市场混乱带来的负面影响。 及时完善环境监测仪器发展规划和技术政策，明确环境监测仪器发展方向，引导和规范环境监测仪器健康发展，避免企业盲从。 要建立一批具有良好技术基础和权威性的技术中介机构，对环境监测仪器的技术水平和质量状况进行检测并向社会公布。 对执法监测专用环境监测仪器实行“准入”制度。

   为确保环境监测数据科学、准确、可比，应加强环境监测仪器标准制定，将环境监测仪器标准纳入环境保护标准体系，统一规划、协调制定。 环境监测规范、环境分析和检测方法的实施。

     加快制定相应的环境监测法律法规，逐步在部分大中城市建立区域环境质量和污染源监测自动化网络系统。 通过组织实施自动化环境监测网络建设示范工程，推动我国自动化环境监测网络系统的形成，扩大环境监测仪器设备的市场需求。

     我国环境监测仪器大部分是中小企业生产的中低端产品，技术水平一般，产品种类少，故障率高，使用寿命短。 造成监测频率低、采样误差大、监测数据不准确，无法及时反映污染排放状况。 这不仅影响环境管理决策的科学性和执法的严肃性，也容易挫伤企业治理污染、保护环境的积极性。 例如，各种污染源排放在线监测系统还没有很好地解决高温、高湿、颗粒物含量高带来的测量问题。 烟尘在线自动监测系统在我国基本空白，极大地限制了烟尘总量。 控制系统的实施。

     研发能力低，在线监测仪器系统配套生产能力低，不能满足市场需求。 高品质分析仪、专用监测仪器和自动监测系统大多从国外进口，国产仪器所占份额很小。 我国国产仪器中，大气监测仪器的份额约为70%，水质监测仪器的份额约为60%。 这些文书大多是20世纪80年代的国际水平，不能满足实际需要； 而污水处理厂所需的仪器仪表基本上还是进口的。 国外大公司的研发费用一般占公司总销售额的5%至10%，而较好的中国公司仅占1%，而且产品生命周期比发达国家长得多。

     管理能力差，劳动生产率低，同质化倾向严重。 究其原因，有关专家认为，一是大型国有企业运行机制存在问题，没有发挥好骨干作用； 其次，小企业涌入该行业，缺乏技术和资金，低水平重复现象较多，仪器质量和性能无法提高。 与国外进口仪器竞争； 三是科研院校与企业之间缺乏紧密的合作机制，无法快速实现产业化； 第四，政府对环境科学仪器研制开发的投入和风险投入不足。

     市场供需矛盾突出，技术含量高的产品短缺，不能满足严格环境管理的需要。 以环境空气质量自动监测系统为例，根据目前市场容量分析，预计“十一五”期间我国供应能力不足，部分系统仍需依赖 进口。 目前，环境监测仪器行业存在规模小、技术水平落后、无序竞争等问题。 特别是技术性能不稳定、配套程度低，导致中低端产品供过于求。