中国石油和化学工业联合会会长李勇武近日在“十二五”石油和化学工业发展大会上表示，《石油和化学工业“十二五”发展指南》（简称 （《指南》）符合国家规划和部委的要求。 制定的规划相互衔接，在此基础上，各部门、各专业、各行业制定的规划进一步融合，突出结构调整、技术创新、节能减排、标准质量等重要任务， 改革开放、企业发展。符合当前石油和化学工业的发展实际。

  李勇武表示，我国石油和化学工业历史短、基础薄弱。 与发达国家相比，仍有较大差距。 特别是受国际金融危机冲击严重，暴露出一些深层次矛盾和问题。 需要在“十年”、“二五”期间重点解决这些问题。

  结构性过剩矛盾日益突出。 产品供给由“总体数量短缺”转变为“结构性过剩”。 传统大宗石化产品总产能明显超过国内市场需求，装置运行负荷低，资源浪费严重。

  科技创新能力普遍不足。 全行业科研投入占销售收入比重较低。 以企业为主体的技术创新体系尚未完全形成。 该行业缺乏基础研究和共性技术开发。 特别是在技术集成和工程成套设备方面，跟踪和模仿仍然是主体。 主要是科研成果工程化、产业化程度低，自主创新动力不足。

  节能环保形势依然严峻。  2009年，工业综合能耗达到3.8亿吨标准煤，占工业能耗总量的17.4%，居工业行业第二位。 废水、废气、固体废物等污染物排放量分别居工业领域第一、第四、第五位。 行业在节能减排、环境保护方面任重而道远。

  产业集中度明显偏低。 企业数量过多，企业数量过少，平均规模很小。 特别是在化工行业，即使是龙头企业，与国外大型跨国公司相比，仍存在产品质量低、单系列规模小、市场竞争力弱等问题。

  李勇武指出，总体来看，我国石油和化学工业“大而不强”。 长期积累的深层次矛盾和问题十分突出。 高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放式发展模式已经不可能。 行业发展进入了加快转变经济发展方式的新阶段。

  石化联合会常务副会长李寿生表示，“十二五”期间，要加快传统石油和化学工业转型升级，大力发展化工新材料、高 终端专用化学品、新能源、生物化工、节能环保等新兴产业，积极推动新型煤化工产业有序发展； 建设一批管理规范、专业突出、产业配套、资源充分利用的现代化化工园区； 努力开发一批具有自主知识产权的关键技术和领先地位，占领行业技术制高点； 培育一批具有国际竞争优势的大型石油和化工企业和企业集团； 初步形成资源节约型、环境友好型、本质安全型发展模式，推动石油和化学工业由大国向强国转变。

   为实现转变行业发展方式、建设石化强国的总体要求，《指导意见》提出六大战略目标，即行业保持平稳较快增长、自主创新能力显着增强、 产业结构明显优化，节能环保迈上新台阶，质量品牌竞争力显着提升，本质安全水平大幅提升。

  “十二五”期间，行业年均增速将保持在10%以上。 到2015年，行业总产值将达到16万亿元； 精细专用化学品比例提高到45%以上； 取得80到100个重大突破。 关键和共性技术； 销售收入超千亿元的企业超过15家； 万元工业增加值能耗、二氧化碳排放量比“十一五”末均下降15%，化学需氧量总量、氮氧化物排放总量、氨氮、二氧化硫总量 排放量分别减少了12%和8%。 化工固体废物综合利用率达到75%，有效处置率达到100%。 同时，原油加工能力控制在6.5亿吨以内，成品油产量达到3亿吨左右； 乙烯产能达到2600万吨左右，乙烯当量自给率达到70%左右。

  《指南》将整个行业划分为12个子行业，每个子行业都包含重点领域和重点产品，根据各子行业、领域和产品的不同特点，提出结构调整和技术改造的重点方向 “创新明确，重点突出。重点发展化工新材料、精细化工及专用化学品、新能源与生物化工、节能环保等新兴产业。”李寿生说。

  《指导意见》提出培育壮大战略性新兴产业。 积极开发化工新材料； 加快发展高端专用化学品； 支持新能源产业发展； 加快发展工业生物技术，替代传统工艺； 加快推广“三废”处理和综合利用技术，发展节能环保产业； 做好新型煤化工示范项目的完善和评估，成熟技术的适当推广，促进新型煤化工健康有序发展。

  李寿生表示，“十二五”期间我国石油和化学工业的发展方向主要是通过技术创新推动传统产业结构调整和转型升级，培育化工新材料、高端化工产品。 特种化学品、新能源、生化及节能。 环保产业等战略性新兴产业将培育一批新的产业增长点，全面提升产业整体竞争力，实现产业与资源、环境、社会和谐发展。