中国环保产业协会的权威专家指出，虽然我们在环保产业方面取得了一些进步，但是同发达国家相比，仍然有很大的差距。其中包括激励和约束机制的完善程度低，企业环境技术创新体系推进缓慢，新技术示范推广途径不顺畅，服务行业发展相对滞后以及总体上行业分散且薄弱的状态未能彻底改变。

     诚然，市场对于环保产业财政支持产生疑虑，但对于具体支持强度及对行业估值的影响，存在不同意见。申银万国环保产业分析师余海指出，国家将通过落实污染减排责任和实行问责制，利用绿色信贷、环境税收以及推动绿色贸易体系等措施，积极支持环保产业发展，使环保投资占 GDP 比重超过市场预期。

     据环保部相关内线透漏，截至“十二五”开端的几年来，国家公布的最直观反映环保产业投入的预算仅为《国家环境保护“十二五”科技发展规划》所列出的220亿元，"这其中包含的科技部转交的部分更多，而环保部自己的环保产业预算则有点力不从心"。

     关于涉及市场化、产业化领域的财政支持，其透露道，财政部门曾邀请环保部相关部门及中国环保产业协会领导座谈，然而双方在具体使用方法、投放对象等问题上未能达成共识，最终导致批复给环保部的专项资金无人接手。

     赛迪顾问发布的数据显示，大型环保企业在全国范围的占比不足5％，而总资产小于1500万元的小微型企业占据了85%以上。有业内专家表示：“这些中小企业在紧缩货币政策下拿不到高额度授信，再加上没有政府财政税收方面的有力支援，他们作为轻资产公司，资金流动压力巨大。”

     上述种种问题表现出环保企业面临的资金困境。诸多专家担心的正是这种长期亟待解决的资金问题会延误环保企业的技术创新进程。

     陈尚芹表示，环保技术和设备质量和价格成正比。有时一些项目业主为了节省开支，会导致一部分制造商和运营商在材料选择和施工工艺方面降低标准。当前环境工程招投标制度普遍存在“经济标”重于“技术标”的现象，这使得竞标企业难以保持合理的报价水平，进而影响到环保技术的全面推广。

      陈尚芹揭示，尽管环保企业成功中标的情况居多，但业主往往只愿意支付中标金额的10%-20%作为项目启动金，随后在检测到现场参数和建设工程1至2年后，才愿意增加支付款项到中标金额的50％，且在项目顺利完工运行后，也只会支付其中标核心理应支付部分的10%-15％作为押金，由此可见环保工程施工方资金回收情况并不理想。为了改善环保企业的资金状况，她建议从以往的传统的"建设-运营-移交" 的BO T模式，向更能适应现实情况的 "业主主导下的自建和环保企业运营" 的合作模式转变。

     生态环境部环境规划院近日的权威报告指出，当前需致力于攻克制约我国环保产业突围发展的关键性政策难关：首先，逐步调整与完善价格政策体系，对于环保领域中的重点城市污水处理设施、垃圾处理设施以及危废处置设施等给予优惠电价待遇，同时依据经济发展状况及污水处理开支，适度上调城镇污水处理收费标准。

     其次，大力推动污染治理设施运行管理向专业化与社会化转变，尽快出台并贯彻落实《环境污染治理设施运营管理条例》，激励各类组织和个人选择专业环保企业或机构来实施环境工程或者运营环保设施、设备及工具。

     再者，以相关投资策略为支撑，汇聚国家环保产业引导基金、长期低息或无息贷款以及广大民间资本力量等资源，全力推动环保行业壮大发展。特别是针对制定严格标准的城镇生活污水、垃圾处理设施，应加大财政补贴力度。

    此外，中国环保产业协会在发表《关于“十二五”期间环保产业发展的意见》时强烈建议，设立环保产业新技术成果转化专项资金，助力环保产业高新技术转化进程；紧抓环保产业国产化、标准化、现代化体系建设，鞭策企业发扬自主创新精神，共同参与制定国家环保产品与工程技术规范。