2009年，我国荣膺世界金属加工机床产量头把交椅，此后九年稳居消费及进口大国首位。2009年，我国亦跃升为人造金刚石全球最大的生产、消费及出口国，占全球总量90%以上。

    2010年，我国机床产值在全球市场份额达31%，颇为显著。然而，细析这部分份额，却难言"强大"。连续多年的机床进口总额可见一斑。

    数据显示，2010年我国金属加工产值激增至209.1亿美元，而同期，进口额则创下历史新高至94.2亿美元。

依据国家发布的机床工具行业"十二五"发展规划，我们将以科学发展为主题，转变发展方式为主线，致力于结构性调整而获取新的增长点，走新型工业化道路。抓住行业发展的重要战略机遇，以数控机床为主导，强化主机，完善配套。重点聚焦于数控系统和功能部件的突破，加速推动高档数控机床产业化进程。

    借助科技重大专项，坚持科技进步与自主创新。打造创新型人才团队，提升企业核心竞争力，推动我国从机床工具生产的大国向强国转变。

    中国机床工具工业协会认为，真正的机床工具强国应具备以下几项标志：1.形成完整的数控机床产业链，国产数控系统和功能部件等配套件基本能满足国内需求。主导产品达到国际先进水平。2.本土中高档数控机床在国内市场占据主导地位，经实际推广应用于航空航天、船舶、汽车制造、发电设备等国内外重点领域。3.拥有一定数量的掌握核心知识产权、具有国际竞争力和影响力的机床工具企业（集团）。4.培育一批国际知名的机床、工具品牌。

    在"十二五"规划期内，各项目标则更为具体，例如，到2015年，我国机床工具行业工业总产值将达8000亿元；同年，数控机床年产量超过25万台，国内市场占有率达到70%以上（按销售额计）；全年出口额达到110亿美元，其中机床出口占比超过40%；全行业平均工业增加值率为30%；全行业单位工业增加值能耗比"十一五"末降低10%；重点企业研发费用投入占销售收入比例超过4%。

    为了实现这些目标，我们将着重发展四大主机（金属切削机床、金属成型机床、铸造机械、木工机床）、功能部件和机床附件、中高档数控系统、切削刀具及量具量仪及磨料磨具、超硬材料及制品。

例如，将加大对国防工业、航空航天、能源、汽车、轨道交通等国家重点发展领域和战略性新兴产业提供的高档数控机床（高速、精密、智能、复合数控金属切削机床，高效、精密电加工和激光加工等特种加工机床，以及体现"绿色制造"理念的产品的支持力度）的研发力度。

     需留意的是，「十二五」规划中特别强调了中高档数控机床所需的高速、高效、高精度、高可靠性功能部件，如中高档数控系统与机床附件双摆角数控万能铣头、滚珠丝杠副、滚动直线导轨副、主轴单元、刀库及自动换刀装置、数控刀架、数控回转工作台、数控平旋盘、动力卡盘、电永磁吸盘、高速防护装置、液压配套件等，均属于重点发展领域。

     据统计，国产中档数控系统在国内市场仅占比35%，而高档数控系统则95%以上依赖进口；功能部件方面国内市场总体占有率约30%，其中高档功能部件市场份额更低。台湾地区品牌功能部件占据国内市场约50%份额，余下20%由欧盟、日本等品牌产品贡献。根据国家海关统计数据，2010年我国数控系统进口额共达18.1亿美元，机床附件（含功能部件和夹具）类产品更是高达16.2亿美元。

     为了整体提升行业水平，有必要加速产品升级换代。规划明确指出，将减少低档、普通产品生产，限制或淘汰落后、高污染、高耗能产品生产，发展技术含量高、经济附加值高的产品，加快产品升级换代。加强中高档数控机床及成套、成线装备研发和产业化，提高国产数控机床市场占有率。此外，发展现代制造服务业对于推动中国机床工具行业由大变强至关重要。

     对此，规划呼吁从根本上转变粗放式经营模式：从批量生产转向多品种、个性化生产，从生产导向转为客户导向的定制生产，以实现集单件生产和大批量生产优点于一身的精益生产方式。

     鼓励有条件的行业骨干企业利用自身优势，拓展产业链，实现由生产型制造向现代服务型制造转变，由单纯向社会提供产品转向提供成套产品、成线产品，从而提升成套设备生产能力和工程承包能力，逐渐开展软件、信息咨询服务，推进机床再制造工程等，提升服务水平，成长为提供全面解决方案的供应商。