“十一五”期间，湖南省全面达成了由国家所设定的节能减排目标任务。然而，目前节能减排形势依然严峻，特别是在今年以来，全省能源供需矛盾愈加突出，部分市州的能耗指标呈现上升状态，污染物减排压力增大。

依据湖南省政府的规划与要求，在“十二五”这段时间里，全省将以坚定有力的措施推进节能减排工作，具体措施如下：

     首先，提高行业准入门槛，严格遏制新上“两高一资”项目，加速淘汰落后生产力，推动产业优化升级。对于被列入关停和环境综合整治关闭范围内的小火电、小造纸、小化工、小冶炼等企业，将严格按照规定时限，全面关闭淘汰到位。

      其次，我们将积极调整能源结构，大力发展可再生能源。我们预见在2015年，全省非化石能源（除煤炭、石油、天然气等一次性能源以外的能源）占能源消费总量比重将达到11.4%。

     再次，加速重点节能减排工程的建设。如城镇污水处理设施及配套管网建设，预计在2015年将新增污水日处理能力459万吨，实现县和重点建制镇污水处理设施的全覆盖，城市污水处理率将达到80%以上。倘若湘江长沙航电枢纽蓄水，长沙市主城区生活污水的收集率必须达到100%，株洲市、湘潭市主城区与浏阳市、湘潭县和株洲县县城生活污水收集率需要达到90%。

     然后，推动燃煤火电机组脱硫脱硝工程的进行，确保大气污染工程减排得到落实。对于20万千瓦以上的燃煤发电机组，将实施烟气脱硝，脱硝效率预期达到75%以上；对钢铁、有色冶炼、水泥行业和工业锅炉，我们也将全面推行脱硫工程。

     最后，积极开展重点流域水污染防治。我们期待在“十二五”末实现湘江流域涉重金属企业数量和重金属排放量均比2008年减少50%。

     此外，强化全社会用能管理，深入开展万家企业节能低碳行动，严肃查处在用能方面的违法行为。省政府会定期发布全省和各市州单位GDP能耗公报，向社会公开考核结果。若有地区未能完成年度减排任务，省政府将约谈其政府主要负责人，实行区域限批和暂停安排环保专项资金。