国家发改委高技术司在战略性新兴产业领域

   2024-02-19 工业品商城47
核心提示:在12月13日至21日期间,仅在短短8日内,国家发改委高技术司便连续公布了5份与“战略性新兴产业”紧密相连的工作动态,这既是该司官网上12月份发布的所有资讯变动,也凸显出中央政府部门的关键性动态。尤其值得瞩目的是,在11月22日的一次专题会议上,重点讨论了由研究团队提交的“战略性新兴产业重点产品和服务统计目录”以

     在12月13日至21日期间,仅在短短8日内,国家发改委高技术司便连续公布了5份与“战略性新兴产业”紧密相连的工作动态,这既是该司官网上12月份发布的所有资讯变动,也凸显出中央政府部门的关键性动态。

     尤其值得瞩目的是,在11月22日的一次专题会议上,重点讨论了由研究团队提交的“战略性新兴产业重点产品和服务统计目录”以及“战略性新兴产业行业分类统计目录”。

     同样在12月17日的“2011中国经济和信息化年会”上,工信部总经济师周子学说,战略性新兴产业分类目录已经基本编制完成,共涵盖了七大类、超过百个的子类目,这些目录将在深思熟虑并经过严格论证评估之后,正式投入试运行。

     关于《决定》中提出的“到2015年末战略性新兴产业增加值在GDP中的占比将达到8%,到2020年力争提升至约15%”的宏伟发展目标,周子学将其比喻为攀登“两个山头”,然而目前“总司令部(要求我们)必须攻克这两大难关,(然而)我们对当前进度却未有清晰的了解”,为此,“明确区分新兴与传统产业,弄清我们目前的进展”是首要任务。

     紧接着,他又详细解释了第二个用途,“有了有力的参考框架,我们将能够更清晰地制定下一步的扶持政策、培育战略目标,同时也能更好地发挥产学研之间的协同效应。”

     早在今年8月,工信部政策规划司巡视员李国斌在出席“中经求是·季度经济分析会”时曾指出,工信部正在积极推动战略性新兴产业重点产品目录的编制工作,列入目录的产品将享受到相应的政策优惠。

     周子学同时透露,在制定目录过程中,包括银监会在内的各相关机构已经积极与工信部协商,探讨如何充分利用这一分类目录。明年,在财税金融等举措发布仅仅是战略性新兴产业接下来的工作层面之一,周子学说,“明年将有一个重大计划”,即将包括目录、产业规划、重点领域规划、配套的财税金融措施及具体工程项目安排等一众政策文件的发布。

     来自《机电商报》的消息透露,在新能源汽车、高端装备制造、新材料、新一代信息技术等四大战略性新兴产业中,已初步制定了对重点领域的规划,细化为物联网、集成电路、光伏、航空航天、环保装备、生物医药等十多个方向,目前各项规划基本已臻完善。

      在资金层面,周子学说,配套于规划目标的财政、金融政策定会陆续公布。“自《决定》出台一年后,国家层面组建了工作团队,设立了战略新型产业专项基金,该基金已于今年启动,数十亿元的资金已逐步到位。”此外,他称,许多地方政府也为此设立了专项基金,如江苏等财力丰厚的地区均已制定了20亿元以上的预算。

  同时,一大批重大工程和重大项目也将陆续启动。“预计明年将会成为国家规划集中发布的节点,也是这些政策全盘启动和推进的一年。”周子强表示,这项工作将是“十二五”和“十三五”工业领域的重点。

  随着各项政策即将公布,工信部对七大战略性新兴产业未来的全局规划早已有了考虑。

  首要任务在于,对于各个地区的要求并非一致,国家会提供一个总的方案,地方政府也可根据本地特色、优势以及现有的资源进行思考。如山城重庆,其软件产业较发达,而大型物流则难以运作。若地方发展计划与中央安排相契合,则蓄积力量进行发展;反之,即便中央并不提供支持,地方亦可自行发展。

  其次,要进一步加强重点产业的专利布局,建立一系列新的产业基地,且该项工作将在明年得到重点关注,包括中央及地方共同投入相当规模的资源来培育基地。在基地和园区内部,还需加强公共服务平台的建设,以降低企业的运营成本。


 
 
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