王毅先生深知，建立一个绿色中国，推进绿色转型，选择绿色发展之路，必须倚赖全方位的创新。与此同时，新时期的创新活动及其路径必须顺应国情、全球发展趋势以及绿色发展的标准。实现绿色发展目标离不开绿色创新，而绿色创新又将推动绿色发展的进程。

     必须加以强调的是，创新需要政策指引，实施绿色发展战略是绿色创新的原动力。在全球化时代，世界各国纷纷调整科技创新战略和政策，以推动创新促进发展，提升国际竞争力。

     根据“十一五”时期的实践经验显示，在节能减排目标的约束下，中国在节能减排和应对气候变化相关领域已取得了显著成效。毫无疑问，只要中国坚持节能减排的导向，并制定相应的激励政策，突破市场、融资、监管等方面的障碍，再经过10~20年的努力，中国在各主要行业的节能减排领域将跃居世界领先地位。

     针对国内外快速变化的形势，王毅先生主张，为实现绿色发展的目标，我国需制定切实可行的绿色发展战略，加大对绿色创新的投资，为“十二五”以及未来长期的可持续增长打下坚实基础。鉴于绿色发展与创新涉及广泛领域，王毅先生建议优先关注以下几个方面。

     首先，应制定中国绿色发展的综合性战略规划和“十二五”优先行动计划。在“十二五”期间及未来10年，除了将绿色低碳发展理念纳入“十二五”规划的重要指导思想之外，我们还应制定一个全面性的战略规划框架，协调各种相关内容，包括绿色发展的战略、路线图和优先领域，以及绿色投资、绿色创新等相关鼓励政策、制度安排和示范工程，优先布局向低碳能源转型等与长期结构调整相关的战略性任务，实现绿色的经济转型。

     其次，加速制度创新，优先制定绿色发展的相关政策。在未来10年，应该以法律手段为基础，逐步强化经济手段的应用，并辅以必要的行政手段。考虑制定国家级别的“关于绿色发展的指导意见”，突出政府在绿色发展中的领导地位，建立国家绿色发展的综合协调机制。优先解决资源、能源及环境要素的价格形成机制，通过公正透明的程序征求利益相关方对于资源环境定价机制的意见，借助市场进行调节。

     最后，投资绿色科技创新，构建中国的绿色低碳技术体系。绿色技术创新是实现绿色经济转型的关键。打造绿色创新体系，关键在于制定关键技术的发展路线图、掌握核心技术、构建相应平台与合理运用商业开发模式。为了强化绿色创新方面的政策引导作用，政府应持续加大科技投入力度，提升国家绿色创新的整体能力。