龙江乳业集团副总经理姜冬梅对此表示：“尽管龙丹奶粉在过去多次国家级质量监管抽检中均以合格居冠，然而鉴于该工厂历史悠久且规模较小，其内部布局、硬件设施以及检测能力无法满足国家新的严格标准，因此我们不得不做出这个艰难的决策。”自2011年起，国家逐步提高乳制品生产的准入门槛，导致近乎一半的乳品企业被迫停止生产线运营。

     这一事件生动地展现了中国工业转型升级的历程。自党的十六大尤其是十七大以来，工业企业深入贯彻落实科学发展观，传统产业转型升级步伐显著加快，高科技制造业规模日益壮大，工业发展质量稳步提升。

    早在2006年，“十一五”规划纲要首次将节能减排列入约束性指标范畴。由此，节能减排成为了中国工业发展的核心主题。值得欣喜的是，在2010年，化学需氧量与二氧化硫排放量同比分别降低了12.45%及14.29%。在“十一五”期间，单位铜冶炼综合能耗下降了35.9%，单位烧碱生产综合能耗下降了34.8%，每吨水泥综合能耗下降了28.6%，原油加工单位综合能耗下降了28.4%，电厂火力发电标准煤耗下降了16.1%，每吨钢综合能耗下降了12.1%，单位电解铝综合能耗下降了12.0%，单位乙烯生产综合能耗下降了11.5%。

    与此同时，国家严格控制高耗能行业的过快增长。自党的十六大以来，我国对高耗能行业中淘汰类、限制类企业实施差别电价政策，出台了一系列支持节能的税收优惠政策，严格限制对高耗能、高污染企业的信贷投入，大幅度增加节能减排投入，使得高耗能行业在国民经济中所占比重逐渐降低。例如，2006年高能耗行业增速由2003年的43.9%降至14.1%；而在2010年，全国规模以上工业六大高耗能行业增加值占全部规模以上工业的比例为30.3%，相较于2005年下降了2.4个百分点。在“十一五”期间，全国共淘汰落后炼铁产能1.1亿吨，炼钢产能6800多万吨，水泥产能3.3亿吨，焦炭产能1亿吨，造纸产能1030万吨，玻璃产能3800万重量箱。2011年，工信部开始通过张榜公布的方式监督淘汰落后产能，共有2255家企业的落后生产线被关停。

     近年来，工业企业兼并重组活动异常活跃，产业集中度得到有效提升，如今已经涌现出了一批技术水平先进、规模效益良好的大型骨干企业和企业集团。据统计，2005年全国大中型工业企业数量达到26228个，相较于2000年增加了4923家。这些企业的利润总额、销售收入以及资产总额与2000年相比，分别增长了2.4倍、2.3倍以及98.2%。2010年，中央企业由2006年初的169家整合至122家，前10家汽车企业产量占全国总产量的86%，前35家化纤企业年产能占全国的50%，大型企业集团平板玻璃产量占全国总量的73%。大型企业的蓬勃发展，对于提升我国工业整体素质和国际竞争力，推动整个工业的持续快速发展发挥了至关重要的作用。

    在推动传统产业进行结构调整与转型升级的过程中，战略性新兴产业也取得了显著的发展势头。2010 年 9 月 8 日，国务院总理温家宝亲自主持召开的国务院常务会议上，对《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的重要决定》进行了严谨审慎的审议并予以原则性通过。根据我国的基本国情以及科技实力和产业基础，在当前时期，我们选定了节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料及新能源汽车这七大产业作为重点扶持对象，集中优势资源，全力以赴地加速推进这些领域的发展进程。

     紧接着，工业和信息化部精心组织编制了高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能与新能源汽车四个重点领域的专项规划，全国范围内已有18个省份出台了推动战略性新兴产业发展的指导性意见，6个省份制定了具体的行动计划和实施方案，另有9个省份设立了专项资金用于支持相关工作的开展。在国家政策的大力支持下，战略性新兴产业捷报频传：国产 CPU 基础软件的研发和应用推广步伐明显加快；大型立式五轴联动加工中心的研制工作顺利完成；6400 吨大型快速高效全自动冲压生产线实现了与国际先进水平的同步开发；C919 大型客机项目已正式转入详细设计阶段；TD-LTE 规模技术试验也已全面铺开……