在筹划智慧城市建设的蓝图时，首要解决的就是智慧城市顶层设计的问题。在此过程中，我们需清晰地界定智慧城市建设的核心内容及各个核心部分间的深层次联系，以防止出现投资分散和重复建设的现象。顶层设计作为系统总体框架的精心策划，是规划层面与技术层面之间紧密连接的关键所在。此处所提及的"顶层"，并非指位于"顶层"的设计对象本身，而是指其在逻辑结构中的位置。相较于传统意义上的信息化发展战略或信息化发展规划，智慧城市顶层设计具有以下独特之处：

1. 发展战略（规划）是一种全面且长期的发展计划，它着眼于未来的整体性和宏观性，重点关注在未来一段时间内需要达成的目标、执行的任务及其实现后的愿景。发展战略的地位高于规划。

2. 顶层设计则是在发展战略（规划）的宏观指引下，针对落实规划所需进行的更为详尽的设计工作。顶层设计的重心在于未来一段时间内执行的各项任务、任务之间的逻辑关联以及任务细节的具体描绘。

3. 顶层设计与发展战略（规划）既存在紧密的联系，也存在显著的差异：它们均是指导任务实施的重要文件，在技术层面都具备宏观性特征。然而，二者的侧重点有所不同，发展战略（规划）主要致力于设定宏观目标、任务，而顶层设计则聚焦于实现这些目标，阐述并解决目标之间的相互关系（例如信息系统信息共享与业务系统、系统综合集成等方面）；在层级上，发展战略（规划）的层级稍高，属于宏观指导性文件，而顶层设计则属于中观指导性文件；在颗粒度上，发展战略（规划）相对概括，而顶层设计则更加具体；在可操作性上，顶层设计的可操作性明显优于发展战略（规划）。

    根据上述分析，智慧城市发展战略（规划）旨在为智慧城市建设提供宏观指导，重点关注建设目标和任务；而智慧城市顶层设计则在智慧城市发展战略（规划）的指导下，致力于为智慧城市建设的实施提供中观指导，重点关注并解决诸如业务系统、综合集成、标准规范、共享体系等问题，为解决"智慧"难题提供专业的指导意见。

     为了成功打造智慧城市，我们必须着手构建全新的信息基础设施，同时对城市现有的各类信息系统进行全面的综合集成与整合运用。

    智慧城市的核心内容涵盖了以下几个方面：扎实推进智慧基础设施建设，有效实施智慧运行模式，积极开展智慧服务创新，大力发展智慧产业。为了成功打造智慧城市，我们必须着手构建全新的信息基础设施，同时对城市现有的各类信息系统进行全面的综合集成与整合运用，充分发挥信息、知识、经验等各类资源的价值，结合智能化技术手段，使得城市管理更加精准高效，城市服务更加及时便捷，城市运行更加安全可靠，城市经济更加智能绿色，城市生活更加安全舒适。