尽管如今已非新鲜事，“智慧城市”理念早在2008便由IBM公司提出，并在2009年迅速在国内引发热烈关注，然而自其诞生以来，整整过去了4至5年的光阴，它依然炙手可热，热度不减。在股市上，“智慧城市”板块也异军突起，股民们竞相追逐相关成分股。地方政府也积极应对，纷纷制定并实施各种智慧城市策略规划，近日来，住房建设部在全国范围内启动了针对智慧城市的首次试点工作，且据可靠消息透露，国家发改委预计将于今年出台关于智慧城市建设的重要指导性文件。

    从现有的发展状况来看，当前各界人士主要是从技术和业务应用两个层面探讨和剖析智慧城市建设。具体而言，这涉及到以下几个关键领域：首先是物联网（特别是射频识别技术）的飞速发展；其次是云计算技术的日新月异；第三是移动互联网技术的广泛运用；最后是以上述技术为基础，在城市信息化进程中实现的各类业务应用。而在城市信息化业务应用方面，主要涵盖了城市规划管理及一系列特定的公共服务业务，如广为人知的智慧交通、智慧医疗等。然而，令人遗憾的是，至今仍无人能从全局视角出发，全面规划和理解智慧城市的本质及其建设路径。我们依然沿用IBM在4年前开拓中国信息化业务市场的思维方式，未能从我国城市化建设和信息化发展战略高度重新审视和认识智慧城市。

    回顾去年，笔者曾撰文指出，当前人们在认知智慧城市过程中所面临的最大问题在于“概念模糊、外延不明”。事实上，从当前智慧城市的实际发展情况看，我们对于智慧城市的理解尚未达成共识，各部门、各地域对于智慧城市建设所应包含的内容持有不同观点。例如，城市规划建设部门通常从新一代信息技术在城市规划建设中的应用角度出发，推动智慧城市建设；信息化主管部门则更多地从工业化、信息化深度融合的角度进行区域性的智慧城市规划；而地方政府，如地级市政府，则更多地从本地国民经济和社会发展信息化的角度去规划智慧城市。部分地方的所谓智慧城市规划，甚至未充分考虑物联网、云计算、三网融合、无线宽带等新一代信息技术的应用，依旧沿袭传统的技术思路和模式。智慧城市如同一团泥巴，在不同的人手中会塑造成形态各异的泥人。当前我国的所谓智慧城市实际上并不具备真正的“智慧”。

    此外，当前还存在一种不良现象，即人为制造所谓的“智慧城市高地”，试图将当前的智慧城市与过往的信息化建设工作割裂开来。例如，某些人专门撰写文章，强调所谓的数字城市建设与智慧城市建设之间的显著差异，声称后者更为高级、更为先进，使人们误以为智慧城市是一种突然出现的全新事物。因此，如今的智慧城市似乎沦为了一种炒作手段，成为一些企业、部门开拓新的信息化市场、增加新的公共项目建设的工具。