"这些产能过剩的行业主要集中于基础制造业领域里，除了需要大量的资金投入之外，它们还为当地创造了众多的就业机会。然而，在解决这一问题的过程中，诸如人员安置、地方债务积累等棘手的现实难题也随之浮现出来。"一位不便透露姓名的政府官员如是说道。

    据我们所知，根据总体的规划部署，未来将会严格限制产能过剩行业的新增项目，对于那些违规建设的项目也将进行严厉的整顿。此外，通过设定能耗指标、环保核查标准、银行信贷以及实行问责制度等多种方式来提升行业准入门槛，运用市场化的手段实现优胜劣汰，以此来防止产能过剩状况的进一步恶化。

     产能过剩的现象已经使得许多行业陷入了亏损的困境。以钢铁行业为例，据wind资讯的统计数据显示，截至2012年末，整个钢铁行业的资产负债率较之去年同期上升了1.44个百分点，而44家上市公司的平均资产负债率更是高达60.35%；进入今年第一季度后，钢铁行业的资产负债率呈现出持续攀升的趋势，整体资产负债率更是高达61.52%。根据中国钢铁工业协会最新的数据显示，今年第一季度，全国每日的粗钢产量达到了213.2万吨，刷新了历史纪录，产能过剩、供应远超需求成为了钢铁行业面临的首要挑战。

    与钢铁行业相似，平板玻璃、水泥、电解铝等行业也都因为产能过剩导致价格下滑、企业大面积亏损。据相关统计数据显示，我国平板玻璃的产量从2001年的2.02亿重量箱增长至2011年的7.38亿重量箱，增长率高达262.87%。据wind资讯的统计数据显示，15家玻璃行业的上市公司在2012年末的资产负债率较之去年同期上升了6.16个百分点，其中洛阳玻璃的资产负债率更是高达94.58%。

    除了传统行业以外，新能源和新材料行业也开始显现出产能过剩的迹象。原工业和信息化部部长李毅中在今年的两会上指出，部分产业的产能严重过剩已经是不争的事实，包括钢铁、铝、水泥、煤化工、平板玻璃、造船乃至风电设备、光伏电池、多晶硅等多个行业都存在着严重的过剩问题。国家发展改革委员会原主任张平也表示，目前产能过剩在钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业中表现得尤为明显；另外，近期以来，光伏、风电设备等新兴产业也出现了产能过剩的问题，光伏产能的利用率仅有不到60%，风机产能的利用率则不足70%。

    据硅业分会的统计数据显示，截至2012年底，国内多晶硅的产能已经达到了每年19万吨。一位业内人士透露，目前光伏电池的开工率仅为57%，多晶硅的开工率更是低至35%，可以说是处于“严重过剩”的状态。

"自今年年初以来，国家对于控制产能过剩的决心坚定不移。"中国钢铁工业协会常务副秘书长李新创坦诚地表示，产能过剩已经成为了钢铁行业无法回避的重要议题，部分地区和部分产品的过剩程度已经相当严重。面对当前日益严峻的污染问题，钢铁行业应当进一步加强环境治理工作，以便能够有效地化解产能过剩的问题，同时推动各大钢企之间的公平竞争。

    "打破地方保护主义无疑是解决产能过剩问题的关键所在。"中国投资协会会长张汉亚在接受本报记者采访时强调，在GDP增长、就业、税收等压力之下，一些地方政府常常会与调控政策背道而驰，因此，治理产能过剩必须要明确责任机制，防止政策在执行过程中发生扭曲。