在过去的几年里，我国的风能产业取得了显著的进展，特别是在起步的头五年间，其惊人的增长率更是令人印象深刻，一度高达百分之百。随着我国风电装机容量的持续攀升，至2012年年底，我国的风电总装机已达到惊人的7.5亿千瓦，仅仅经过短短几年的努力，我们便毫无争议地成为了全球风电装机规模最大的国家。

    然而，在我国风电产业蓬勃发展的背后，却隐藏着一个令人尴尬的事实——弃风限电的现象也同样达到了世界之最。根据相关数据显示，2011年我国因弃风而损失的电量高达1000亿千瓦时；而到了2012年，这个数字更是飙升至2000亿千瓦时。以火力发电厂的耗煤水平进行估算，这相当于有近600万吨的宝贵煤炭资源被白白浪费掉。

    有业内专家坦诚指出，弃风限电不仅造成了大量清洁能源的无谓浪费，还对风电企业的经济收益产生了重大冲击，使得整个产业链的资金流动陷入困境，许多开发商因此承受了巨大的亏损压力，从而严重阻碍了行业的健康发展。

    一位来自风力发电公司的负责人曾透露，他们位于内蒙古的一座电厂在2009年遭遇了轻微的限电措施，而到了2010年，限电范围扩大到全厂，2012年虽然有所缓解，但在最严重的那一年，限电比例竟然高达40%左右，这对于任何一家发电企业来说都是难以承受的打击，导致企业当年即出现了严重的财务危机。这位负责人深感忧虑地表示，限电政策给企业的后续发展埋下了诸多隐患。

    当前，我国各省市每年都会制定各类能源发电的使用配额计划。针对这一问题，中国可再生能源学会风能专业委员会的秘书长秦海岩表示，“各省市的发电量计划问题，无疑是制约风电消纳的一大瓶颈，当然电网公司也有其自身的难处。”

    国家可再生能源研究所的主任王仲颖则进一步解释道，“2012年我国火力发电机组的年平均运行时间为4950小时。相比之下，西方发达国家的煤电机组能够维持3000小时的运行效率就算得上是优秀了。 

    针对此事, 内蒙古电力(集团)有限公司调度中心副主任侯佑华先生表达了他的观点：“在我国指定的发电年度计划中，火力发电与风力发电的比例是严格按照规定进行分配的，尽管风力发电的占比正在逐步攀升，但是并非大量的火力发电会被转化为风力发电。然而，即便如此，在过去的两年里，我们在实际运营过程中仍然感受到了较大的压力。近年来，火力发电的电量并未出现增长，反倒是风力发电的电量呈现出显著的增长态势，这无疑对火力发电公司带来了相当大的压力。”侯佑华先生如是说。

    王仲颖先生则认为，若想在此领域实现突破，最为关键的因素在于体制创新的推动。从国家战略层面，甚至到立法层面，都需要明确决定何种能源的电力应优先接入电网，从而确保有法可依。此外，风力发电以及煤炭发电企业在技术层面亦需进一步提升，以适应当前的市场环境。

    王仲颖先生以欧洲为例，指出在早期阶段，煤炭发电企业并不愿意心甘情愿地为风力发电让路，因为煤炭发电本身具有其独特的运行特性，为何要为风力发电让道呢？这主要是由于法律法规要求必须优先采购风力发电所致。