随着我国工业及通信业步入转型升级、提质增效的重要阶段,我们现阶段必须深刻领悟并贯彻执行党的十八届三中全会精神,充分展现我们改革创新的勇气和智慧,奋发向前,大力推进信息化与工业化的深入结合,催生工业转型升级的强大动能,共同努力,开拓中华民族特色的新型工业化新篇章。
为了加快推进政府职能的变革,让市场在资源配置中发挥主导作用,同时更好地发挥政府的引导作用。一方面,我们将遵循凡是市场机制能够决定的事务都交由市场处理的原则,大幅度削减行政审批事项和对资源的直接配置。我们承诺,到2015年,部机关的行政审批项目将减少超过三分之一,以此来提升市场主体的活力和产业发展的动力。另一方面,我们将坚定不移地坚持有所不为、有所为的原则,强化战略、规划、政策、标准等方面的工作,为企业营造出良好的发展环境。我们将全面推进依法行政,做好行业管理的事中事后监管。
我们将大胆探索、重点突破,致力于深化工业和信息化重点领域、关键环节的改革。我们将毫不动摇地巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济的发展,消除各种隐形的壁垒,激发非公有制经济和小微企业的活力和创造力。我们将鼓励和引导民间资本进一步进入电信业,继续稳妥地开展民资进入移动转售等竞争性业务市场的试点工作。我们将在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、需求对接、资源共享机制,引导优秀的民营企业、优质的社会资源进入军品科研生产和维修领域。我们将确保国家网络与信息安全,加大依法管理网络的力度,加强新技术的推广应用,推动健全基础管理、内容管理、行业管理以及打击网络犯罪工作的联动机制。
我们将凝聚共识、形成合力,积极推动财税、金融、投融资等相关领域的改革。工业和信息化的健康发展,离不开良好的外部环境,我们需要利用好改革带来的红利,进一步释放市场主体的活力。为此,我们需要推动建立公平、开放、透明的市场规则,对于任何阻碍统一市场和公平竞争的规定和做法,我们都会及时清理和废除,规范行业市场准入,加强市场监管。我们将积极参与制定财税、金融、投融资、资源性产品价格、国有企业、生态文明建设等领域的重大改革措施,密切关注产业政策与相关政策的协调配合,增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性。我们将采用“负面清单”的方式,切实减轻企业负担,进一步强化企业在自主创新中的主体地位,发挥大型企业在创新中的骨干作用,激发中小企业的创业创新活力,推进技术创新、商业模式创新、管理创新,促进科技成果的资本化、产业化。我们将按照构建开放型经济新体制的要求,推动重点领域进一步对外开放,有效应对国际贸易摩擦,积极推动有条件的企业加快“走出去”,提高国际竞争力。