"本年度至今，六个主要高耗能行业的能源消耗量始终保持高速增长态势，前三季度单位工业增加值能耗仅降低了4.94%，且降幅也呈现逐步扩大的趋势。由于实现工业和信息化部设定的工业增加值能耗下降5%这一目标存在诸多困难，我们必须高度重视并全力应对。" 工业和信息化部节能司司长周长益在会议上明确指出，目前我国正处在工业化、城镇化进程加速发展的重要阶段，工业发展所付出的资源环境代价过于沉重。尽管我们已经采取了多项措施，持续推进节能减排工作，致力于推动工业的绿色低碳发展，然而，我们依然面临着资源、能源、环境等日益严峻的挑战。

    为了有效地解决这些问题，我们需要加快产业结构的优化调整步伐，大力发展节能环保产业。具体而言，我们需要加快产业结构调整和转型升级，加大力度淘汰落后产能，积极研究并制定基于能耗污染物排放等标准的等量和减量的置换方案；同时，我们还要严格执行工业固定资产投资项目节能评估和审查制度，加快用先进生产力取代落后产能。此外，我们还需组织开展工业节能、节水、资源综合利用、环保、废水循环利用以及关键成套设备和装备的产业化示范活动，实施一系列示范工程，加强节能环保技术装备示范基地建设，实施节能新能源汽车、高效节能家电等节能环保产品市场推广的鼓励政策，推动相关产品和服务纳入政府采购范围，引导绿色生产、绿色消费。

    实际操作层面，我们需要扎实推进节能减排工作，构建绿色、循环、低碳的生产模式。在绿色方面，我们需要推进工业产品生态设计，加强有毒有害物质的替代，加强重大节能技术装备的研发利用，大力发展能源综合利用和分步式能源，强化铅汞等重污染源的治理，提升行业的污染治理水平。在循环方面，我们需要按照循环经济理念，规划建设工业园区，推进大中工业固废资源综合利用基地建设，加快推进机电产业再制造，不断推动重点原材料再生循环利用，分门别类建立资源循环再生利用体系。在低碳方面，我们需要加强重点行业、企业和工业园区节能管理，完善重点产品能效标准和标杆指标体系，开展企业产品能效水平的对标达标，组织实施电机、锅炉、内燃机等重点终端用能设备能效提升计划，抓好工业企业能耗水平提升，以高耗能、高排放和资源消耗型企业为重点，组织开展低碳技术试点，推动建设一批低碳工业园区。

    最后，我们需要加快建立生态文明制度，更加综合运用法律、价格、财税、标准和行政约束等多种手段，建立与工业绿色低碳转型相适应的制度体系，强化对重点行业绿色发展的引导和约束。我们还需要积极推动实施资源节约型、环境友好型企业的激励政策，建立对地方、企业的激励机制，加强对节能、节水、资源循环利用法规建设，形成工业绿色发展的法治环境。此外，我们还需要着力推进工业余热余压发电上网，阶梯电价等政策建设，节能资源协议等市场新机制，探索建立工业节能产业基金，创新节能环保投融资机制，努力引导工业发展，从追求规模向注重质量和效益转变。