鉴于我国物联网规模的扩大所面临的诸多制约因素,我们主张,在这一发展进程中,各政府部门、企业以及行业协会等各方参与者,需要在推动产业供应、需求刺激、部门协作、营造良好市场环境以及探索创新商业模式等多个层面展开深度合作。
为了有效缓解成本压力带来的制约,国家应当加大财政扶持和补贴力度,从而提高产业供应能力并激发广大用户的潜在需求。
在产业供应环节的支持方面,我们建议尽早制定出物联网产品和服务的认证标准,同时加强对其的财税政策支持力度,具体措施包括:对机器设备实施分级管理,适当缩短折旧期限;将公共设计平台的费用视为研发费用予以加计扣除;对于物联网相关的技术咨询、技术服务所产生的收益,一律免征营业税和企业所得税;对于投资于重点实验室的费用,可给予一次性的税前列支;物联网企业需参照集成电路和软件企业的做法,其相关产品和服务超过税收额度的部分实行即征即退。在刺激行业用户和直接消费者需求方面,国家应落实物联网专项资金,并构建多元化的投融资体系。研究采用专项资金为主、政府补贴为辅的模式,探索重点支持创新型企业和直接补贴消费者的执行策略。运用贴息、担保等手段,引导各类社会资金投入到传统企业应用物联网技术和产品的领域,整合现有民间产业投资基金,鼓励设立物联网创业投资机构和产业投资基金。
充分发挥产业联盟等民间组织的力量,并实现与相关政府部门的紧密互动,拓宽物联网应用的推广渠道。
充分借助物联网产业联盟的积极影响力,鼓励定期举办产品交流会,评选优秀品牌。开展百佳物联网企业评选活动,为企业创新提供广阔舞台。政府可以依据行业协会的推荐或者第三方机构的评估结果,在城市管理、公共服务领域,加大政府对设备、应用、服务的示范性采购力度和引领作用,在遵守国际规则的基础之上,开拓新的认购渠道,为我国本土物联网企业的成长创造条件,进而大力推动物联网应用规模的快速扩张。
首先,在一些物联网重点行业逐步引入私人资本,进行国有企业改革试点,通过竞争管制,防止信息和资源垄断现象的进一步加剧;其次,推动物联网应用服务的社会化和商业化,培育物联网第三方服务企业;再次,完善物联网运营及要素价格机制,在物联网重点应用领域如智能电网等,逐步建立起能够反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制;最后,适度开放信息资源,打破行业壁垒,在确保国家战略和国防安全的前提下,适度开放政府的相关信息资源,推动物联网的信息服务业发展,例如以智慧城市为切入点,开放诸如社保信息、气象信息、交通信息等资源。