历经十载的砥砺前行，我国节能服务产业成果斐然。然而，面对诸多难题与困境，形势依然严峻。正如何炳光所言，如今的合同能源管理面临着三重挑战：寻找项目难、实施项目难以及共享收益难。

     其冲的便是合同能源管理的市场拓展愈发艰难。在部分能耗单位效益下降之际，存在进行节能改造的压力与动力不足的情况。由此导致企业对实施合同能源管理项目的热情降低。

     技术创新能力的相对滞后不可忽视。在众多节能服务企业当中，大部分企业规模较小，缺乏自主研发的核心技术，尤其是对于为客户提供全面系统解决方案的能力尚显不足。

     融资瓶颈的制约不容忽视。鉴于实体经济运行的困境，金融投资机构为了规避风险，纷纷缩减信贷投放规模，使得节能服务企业的融资环境相较以往更为恶劣，难以满足产业持续发展的需求。

    节能服务市场的诚信体系亟待完善。部分能耗单位诚信缺失，未能按照约定履行合同义务，甚至出现违约行为，极大地打击了节能服务企业的积极性，严重阻碍了节能服务企业的健康发展。

     现阶段，节能服务产业的发展已步入瓶颈阶段。何炳光指出，如同长跑比赛中的运动员会遭遇疲劳期，唯有从根本上强化自身素质，提高行业发展韧性，方能顺利渡过这段时期。

     他强调，“这便要求我们必须以锐意进取的改革精神，提升整个行业的综合实力，致力于突破产业发展的瓶颈。”为此，应加速推动技术创新、业态创新、融资创新及政策创新，激发节能服务产业的更大活力。

     技术产品作为开展节能服务的重要支柱，节能服务企业若具备先进且适用的节能技术或技术集成能力，便可掌握开拓市场的利器。通过技术改造为能耗单位挖掘出切实可行的节能潜能，并带来丰厚的经济回报，乃是节能服务企业核心竞争力的关键所在。

     何炳光建议，当前节能服务企业应积极投身于节能技术创新，依托产学研合作平台，展开协同攻关。针对高效燃烧、高效换热、余能利用、能量系统优化及电机节能等市场应用广泛、节能潜力巨大、需求带动效应显著的重点领域，加紧相关技术装备的研发、推广及产业化进程，不断提升技术创新能力。

    多元化的业态模式是维持节能服务产业活力的源泉，同时也是衡量节能服务企业服务质量的重要标尺。何炳光主张，节能服务企业应立足市场需求，开展节能服务业态创新。在节能效益分享型、能源费用托管型及节能量保证型业态的基础之上，大力推广融资租赁、节能服务超市运营等新兴业态，进一步拓宽服务范畴，提升服务水准。