任何一种产业的发展皆离不开市场机制的作用，节能环保这一新兴产业亦然如此。然而，节能环保市场并非传统市场的简单延续，它更多是由法律的强制性规定以及政策的有力推动所构建而成的新型市场模式。在缺乏法规与政策的约束下，该市场难以自发地蓬勃发展，同时企业在贯彻节能环保责任时也会面临种种困难。法规的强制力与政策的驱动力不仅能够激发起潜在节能环保产业市场的活力，将其转化为具有实际效果的现实市场，而且对于加速节能环保型企业的成长和发展也起着至关重要的作用。 

     以二氧化硫排放标准的不断提升及严格执行为例，社会学家何炳光指出这样的法规举动正是促使烟气脱硫产业逐渐兴起并实现快速发展的核心原因。此外，从政策引导层面来看，自实施节能产品惠民工程以来，在财政补贴的支持之下，高性能节能空调得以广泛传播使用，仅仅经过短短一年多的时间，能效等级达到一级或者二级的高效节能空调市场占有率便从2008年的约5%迅速攀升至50%左右。 

     显而易见，推动节能服务产业发展的关键在于政府应加大节能减排工作的力度，从而为节能服务产业创造更为广阔的市场空间。只有当市场存在需求，产业才具备生存和发展的基础。因此，节能服务产业的发展速度、规模与国家节能减排目标之间有着紧密的联系。 

     近期还将出台新的节能减排行动方案。可以预见，未来一段期限内，我国将会继续进行大规模的节能减排和污染治理工作，大力推进循环经济建设，全面加快生态文明建设步伐，这无疑将为我国节能服务产业的发展注入强大的产业需求动力。据何炳光透露，预计今年和明年全国将分别实现节约能源3.2亿吨标准煤，减少二氧化硫排放量230万吨、氮氧化物排放量260万吨。这无疑为节能服务产业的发展提供了巨大的发展空间和潜力。 

     何炳光强调，发展节能服务产业是一项复杂且系统性的工程，需要各方力量的共同参与和努力。政府、行业协会以及节能服务公司在其中扮演着各自独特的角色，必须加强彼此间的协作与配合，形成强大的合力。政府应当致力于为产业发展营造更为优良的发展环境；行业协会则需为产业发展提供更为优质的服务支持；节能服务企业更需切实提升自身综合实力；最后，节能服务产业的国际化进程也亟待提速。