根据《规划》要求，东莞将于2016年积极推进各项与传统产业以及优势产业相关的“机器换人”应用项目，进而推动全市超过半数的规模以上工业企业实施技术改造工程。《规划》中明确指出，为确保项目顺利实施，东莞将专门设立“机器换人”专项基金，全方位地推动各应用项目的落地执行。对于那些采用自筹资金、银行信贷、设备租赁等多样化方式选购“机器换人”设备和技术的企业，市政府将依据其实际投入的一定比例，提供事后奖励或者贴息支持。

     《意见》则进一步明确了工业机器人智能装备产业的目标定位：至2020年，东莞将肩负起全省乃至全国领先地位的工业机器人产业基地和智能制造示范城市的重任。《意见》除了明确了在人力资源引进、土地配置、财政扶持等多个方面的具体政策措施外，还特别强调了研究制定产业扶持政策，加大财政扶持资金对工业机器人智能装备项目的倾斜力度；建立工业机器人智能装备及“机器换人”项目的绿色审批通道，全力保障项目建设用地需求；构建多层次、多元化的工业机器人智能装备产业人才培养体系，给予政策优惠等重要内容。

     随着工业自动化进程的不断深入，加上近年来东莞传统制造业人工成本的持续攀升，这无疑极大地促进并加快了工业机器人产业的蓬勃发展。如今，东莞已涌现出诸如畅利莱、力生、拓野、天楠、拓斯达等一大批工业机器人产业的领军企业，产业发展势头强劲。据统计数据显示，截至2014年4月份，我国现有涉及工业机器人相关领域及其周边的公司共计1978家，其中广东省占据了905家，占比高达45%以上，东莞地区则拥有103家，约占总数量的5%。随着产业在珠三角地区的集聚效应日益明显，竞争愈发激烈。目前，国内已有39个城市纷纷投身于行业机器人产业的发展浪潮之中，预计至2016年，整个产业的产值将有望突破1.16万亿元人民币，而东莞地区预计产值可达350亿元左右。

     然而，我们必须清醒认识到，由于东莞产业主要以制造业为主导，工业机器人产业起步相对较晚，当前尚处初期阶段。例如，在伺服驱动和运动控制器领域，东莞固高科技有限公司表现突出；在机械本体设计及视觉传感技术方面，东莞李群自动化技术有限公司独树一帜；在编码器领域，东莞市盈动科技公司成果颇丰；而在集成应用领域，更是有部分中小企业担当代理商或提供集成应用服务。然而，东莞在减速器、力/力矩传感器等其他细分领域的科研积淀仍有待加强，缺乏自主知识产权作为支撑。

     总的来说，尽管东莞工业机器人产业正在逐步崛起，但依旧面临诸多难题。比如，核心技术的严重不足，导致研发工作受限于巨额投资和高水平技术人才的稀缺；再者，应用市场还未得到充分挖掘；此外，尽管产业投资热度高涨，但多数企业仍持观望态度，规模亦普遍偏小。

     为促进东莞工业机器人产业的蓬勃发展，我们需要构建一个由政府主导、企业积极参与、社会组织广泛宣传以及金融机构大力推动的全方位生态系统。为了解决当前机器人产业所面临的诸多问题，自今年伊始，东莞市政府决定全面推行企业“机器换人”计划。目前，各个相关职能部门与园区、镇街已经明确了各自的职责和任务分工，从而确保东莞市“机器换人”工作能够得到全面而深入的推进。接下来，东莞市将在电子、机械、食品、纺织、服装、家具、鞋业、化工、物流等多个行业领域全面推行“机器换人”政策。

     在完善服务体系建设方面，东莞市将进一步加大对工业机器人智能装备产业技术研发、检测试验等公共服务平台的投入力度，并且致力于培育一些专注于为“机器换人”提供技术开发、应用推广、成果转让、技术咨询、融资担保、设备租赁等多元化服务的第三方服务机构。

在     全力推进“机器换人”的过程中，东莞市还提出了要努力打造成为全国甚至是全球范围内具有强大竞争力和深远影响力的工业机器人产业基地的宏伟目标。目前正在建设中的松山湖机器人产业基地便是这一愿景的重要实践之一。该项目初期主要依赖于香港科技大学机器人研究所及两家高科技企业的支持，旨在在松山湖地区建立一个集技术研发、人才培养、企业孵化、天使基金等多功能于一体的高科技产业基地。随着该产业基地的顺利落成，东莞市机器人产业的发展必将迈入一个全新的历史阶段。