2013年四月份，德国正式发布了名为《实施“工业4.0”战略建议书》的纲领文件。该报告的主要内容包括三大主题——智能化工厂、智能化生产过程以及智能化物流流程。如今，工业4.0已经上升为德国的国家战略，而美国早在2012年便成功推出《美国先进制造业国家战略计划》，英国则紧跟其后，于2013年公布了《英国工业2050战略》。

    “发达国家正在积极地规划和部署，对高端制造业进行重新调整和布局，其根本目的在于构建国家制造业竞争的全新优势。”中国工业和信息化部部长苗圩在22日于北京召开的全国工业和信息化工作会议中明确指出这一观点。

苗圩进一步阐述道，新一轮的科技革命和产业变革正在蓄势待发，智能制造、网络制造、绿色制造以及服务性制造逐渐成为生产方式变革的重要趋势。跨领域、协同化、网络化的创新平台正在重塑制造业的创新体系。

    “通过国际间的比较、深入的调查研究以及反复的论证分析，我们深刻认识到，智能制造是当前及未来一段时间内推动信息化与工业化深度融合的核心目标，也是建立国家制造业创新体系的关键所在。”苗圩强调说。

在推进智能制造的具体实践中，工信部将从以下五个方面展开工作：

     加速推进智能制造生产模式的发展。研究并论证实施国家级智能制造重大工程的可行性，并先行组织实施为期三年的行动计划，同时实施智能制造试点示范专项行动；选取钢铁、石化、纺织、轻工、电子信息等多个领域作为智能工厂应用示范的重点；加快可穿戴设备、服务机器人等智能产品的研发和市场推广。

    大力发展工业互联网。研究并制定互联网与工业融合创新的指导性意见，绘制工业互联网的发展蓝图；持续实施物联网发展专项行动计划；研究并制定鼓励车联网发展的相关政策措施；制定工业互联网整体网络架构方案。

     加快培育和发展新的商业形态和运营模式。研究并制定服务型制造发展的指导性意见；鼓励具有条件的大型企业设立设计中心；组织开展工业电子商务行业和区域试点；制定工业云、工业大数据创新发展的指导性意见。

    建设和推广企业两化融合管理体系。推动出台支持两化融合的财政税收、金融信贷以及产用结合等方面的特殊政策和急需的标准规范。

    在创新驱动发展方面，工信部将围绕工业机器人、新能源汽车、新材料等战略性领域的发展需求，推进国家制造业创新中心的建设；继续实施高档数控机床与基础制造装备等国家科技重大专项；此外，还将继续实施工业强基专项行动。

     苗圩坚信，中国的制造业和信息通信业已经具备了支撑两化深度融合的能力和条件，许多战略性新兴产业已经站在与发达国家相近的起跑线上，甚至在某些方面已经超越国际水平，“中国完全有能力搭乘新一轮工业革命的快车，实现跨越式发展。”