众所周知，世界各国都重视制造业在经济发展中的作用，积极推进制造业的可持续发展。根据世界银行的数据，2010年，中国的制造业增加值达到了19250亿美元，超过美国（17595亿美元）、日本（10747亿美元）及德国（6749亿美元）。其中，中国占据全球制造业的主导地位。即便如此，中国作为名副其实的“制造大国”，质量与数量之间的矛盾以及如何将优势变为力量，仍旧是我们需要面对和解决的问题。

  首先，研究开发和创新能力尚待提升。过去几十年间，我国企业的主要策略是跟随和模仿，鲜少进行自主研发和技术创新。另外，制造业的科研投入相对较少，产学研合作发展不够完善，科技创新的激励措施也不够到位。这些问题使我国制造业缺乏创新驱动，无法掌握核心技术，以致于许多高精尖装备甚至基础配件需依赖外国进口。

  其次，整体管理实效有待提高。多年来，我们一直强调技术与管理同步发展，然而实际情况却是管理落后于技术。企业发展战略模糊不清，管理效率和创新效率低下，产业链协同商务体系尚未建立，创新型人才培养不足，ERP等先进管理工具的应用也不够深入。例如，2012年，国务院国资委通过对标分析发现，央企与世界一流企业相比，在基础管理、管理创新、投资并购、管理信息化和国际化经营管理等方面还有很大差距。因此，所有央企开始了为期两年的管理创新活动。

  再次，产品制造水平有待加强。我国企业拥有的普通机床数量众多，但数控化率仅为28.8%，远远低于美、日、德的60%-70%。同时，调查显示，采用CAM、FMC/FMS和自动化生产线完成关键工序加工的比例也偏低，分别只有41.5%、39.1%和36.6%。这说明企业的自动化程度较低，产品制造数据难以集成和实时交互，从而影响了产品制造的精度和效率。此外，大部分企业尚未建立MES系统，即使已建立的企业，其计划和成本控制对象也未细化到工序和加工设备，也未实现与ERP的集成应用。

  最后，两化融合程度有待加深。尽管我国企业在两化融合上取得了显著进步，但总体状况仍然堪忧。据统计，截至2015年2月，全国3万多家企业中，仍有82%处于两化融合的初级阶段。同年4月，全国首批200家通过两化融合管理体系评定的企业中，部分企业的新型能力较为单一，未能充分展示两化深度融合的内涵。