回顾《中国制造2025》，我们不难发现这篇纲领性的文件实质上乃是中国历来规划中的“工业4.0”战略的本土化实践。该战略的核心目标在于立足于我国的实际情况以及当前的现状，通过“三步走”的策略逐步实现我国成为制造强国的宏伟愿景。

  首先，我们将致力于在未来十年内，跻身于制造强国的行列之中。至2020年，我国的工业化进程将基本完成，作为制造业大国的地位将得到进一步稳固，同时制造业信息化的水平也将大幅度地提升。其次，至2035年，我国制造业的整体水平将达到世界制造强国阵容中等偏上的档次。创新能力将显著提升，重点领域的发展将取得重大突破，整体竞争力将明显增强，优势行业将形成全球创新引领力，全面实现工业化。最后，在新中国成立一百周年之际，我国作为制造业大国的地位将更为牢固，综合实力将跃升至世界制造强国的前列。制造业的各个主要领域将具备创新引领能力和明显的竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。

  《中国制造2025》的使命在于实现我国成为制造强国的战略目标。其关键任务包括：（1）提升国家制造业的创新能力；（2）推进信息化与工业化的深度融合；（3）强化工业基础能力；（4）加强质量品牌建设，培育出具有自主知识产权的知名品牌，持续提升企业品牌价值和中国制造的整体形象；（5）全面推广绿色制造，加速制造业的绿色改造升级；（6）大力推动新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等重点领域的突破发展；（7）深入推进制造业结构调整，推动传统产业向中高端迈进，进一步优化制造业的布局；（8）积极发展服务型制造和生产性服务业；（9）提高制造业的国际化发展水平，推动重点产业的国际化布局，引导企业提高国际竞争力。

  事实上，早在《中国制造2025》正式发布之时，中国工业和信息化部部长苗圩在对其进行解读时便指出，中国制造2025与德国工业4.0实际上有着异曲同工之妙。

  苗圩表示，经过细致的分析比较，我们可以得出结论，从总体上看，中德两国的新战略在实现信息技术与先进制造业相结合，或者说是利用互联网+先进制造业的方式，以推动新一轮制造业的发展这个大方向上，可谓是不谋而合、异曲同工。

  例如，德国工业4.0关注高端装备，提出建设“信息物理系统”，并积极布局“智能工厂”，推进“智能生产”；而中国制造2025则提出以推进信息化和工业化的深度融合为主线，大力发展智能制造，构建信息化条件下的产业生态体系和新型制造模式。

  然而，值得注意的是，尽管中德两国的新战略在发展基础、产业阶段以及战略任务上都各具特色。德国作为世界制造业强国和领先的工业制成品出口大国，其制造业研发投入强度甚至超越了美国和日本，在汽车、机械、电机等领域拥有世界领先的技术水平。相比之下，中国无论在研发投入、技术水平，还是在产品质量和品牌形象方面，都与德国存在着较大的差距，发展基础相对较为薄弱。

  除此之外，德国工业 4.0 作为积极筹划以迎接新一轮科技革命的策略，其重点关注的是制造业中的高端产业及关键环节。相较之下，中国制造 2025 的制定并非专为迎战新一轮科技革命，而是对制造业全面升级转型的总体规划。

  苗圩先生明确指出，展望未来，我们应认识到中德两国制造业在诸多领域具备强大的互补优势，例如在高端装备制造、节能环保、新能源、新能源汽车以及中小企业发展等方面，双方均拥有广阔的合作空间和巨大的发展潜力。

  至于美国的工业互联网时代，众多业界专家认为，工业互联网可被视为美国版的“工业4.0”。事实上，同德国所倡导的"硬"制造理念相比，凭借着软件和互联网经济的领先地位，美方更加注重在"软"服务层面推动新一轮工业革命，期望借助互联网之力激发传统工业活力，确保其制造业在长期竞争中保持领先地位。尽管美国的工业互联网在大方向上与《中国制造2025》不谋而合，即实现信息技术与先进制造业的深度融合，并通过互联网+先进制造业的协同效应，引领新一轮制造业的蓬勃发展。然而在此过程中，与我国制造业同样存在巨大的合作空间，并不存在孰优孰劣或高低之分的问题。