一、机器人产业在 “中国制造 2025” 中的重要地位

衡量制造业水平的重要标志

  机器人产业是未来相当一段时间衡量一个国家制造业水平的重要标志之一。随着科技的不断进步，机器人在生产制造中的应用越来越广泛，其技术水平和应用程度直接反映了一个国家制造业的智能化、自动化水平。

产业转型升级的重要标准

  机器人产业也是产业转型升级的重要标准之一。传统制造业面临着劳动力成本上升、资源环境压力增大等问题，迫切需要通过引入机器人等智能化设备来提高生产效率、降低成本、提升产品质量，实现产业转型升级。

二、中国机器人产业发展存在的问题

热衷于短期利益，扎堆低端领域

  中国企业往往热衷于追求眼前利益、短期利益，大多不愿从较高层次去研究和钻研技术，占领高端领域、掌握核心技术，而是扎堆低端领域。这导致了低端领域的过度竞争，企业之间拼杀得死去活来，彼此都生存不下去。

缺乏高端突破，影响产业发展

  如果不能在高端机器人方面有所突破，中国机器人产业的发展就不可能取得实质性突破，对 “中国制造 2025” 的作用也就很难得到有效发挥。目前，中国机器人产业在高端制造、核心技术、核心零部件等方面还存在较大差距，需要加大研发投入，提高自主创新能力。

三、发展机器人产业的重要性及紧迫性

适应第四次工业革命的需要

  以智能制造为核心的第四次工业革命，可能对世界经济、世界科技产生的冲击和影响比前三次工业革命还要大、还要猛。机器人产业作为智能制造的重要组成部分，必须加快发展，以适应第四次工业革命的需要。

解决供需矛盾，推进供给侧结构性改革

   目前中国经济存在供需矛盾十分尖锐的问题，需要对供给侧进行结构性改革。多数行业都是低端领域扎堆竞争、高端领域无人问津，这是导致供需矛盾的主要原因之一。机器人产业必须注重高端制造、核心技术、核心零部件等方面，以解决供需矛盾，推进供给侧结构性改革。

四、推动中国机器人产业高端突破的措施

落实产业发展规划，抢占高端领域

   严格按照《机器人产业发展规划 (2016 - 2020 年)》所提出的 “两个突破、三大提升” 要求，把机器人产业发展的重点放在高端制造等方面，力争从起步起，就抢占高端领域，避免在低端领域恶性竞争。

加强产业布局规划，调控规范企业项目

   严格机器人产业布局规划，用信贷、税收、环保、耗能、用地等经济手段、经济指标，对机器人企业和项目予以调控和规范。凡不符合产业发展规划、不符合高端制造要求、没有核心技术和核心零部件等方面优势的项目，一律在政策、资金等方面从严控制。

支持创新型企业，提高行业竞争力

  对创新能力强，对制造业、服务业水平提升有巨大作用的机器人企业，在政策上给予最大力度的支持和奖励，鼓励企业加大技术创新、技术研发力度。对具有行业领先作用的企业和产品，要在标准制定、标准引领等方面，给予更多的倾斜，以提高这些企业的行业竞争力。