在我国经济发展的进程中，制造业作为国民经济的主体，与日益成为驱动产业变革主导力量的互联网深度融合，有着至关重要的意义。这一融合既是深化结构性改革尤其是供给侧结构性改革的关键举措，又关乎 “中国制造” 的提质增效升级以及制造强国战略的实现。
一、与供给侧结构性改革的关联
（一）供给侧结构性改革的内涵
供给侧改革是一个涵盖中国经济生产诸多方面的宽泛概念，而中国制造业的供给侧改革是其重要组成部分。它既涉及构建现代制造体系，也包含产业空间布局、优化产业组织结构等宏观层面内容，同时还涵盖了企业层面的研发设计、生产流通、人力资源、品牌树立以及党所倡导的工匠精神等各个环节，旨在全方位提升我国制造业的供给质量与效率。
（二）制造业与互联网融合的战略意义
“‘互联网 +’与制造业的融合是供给侧改革的重要战略突破和战略思路，为我们未来发展提供路径。” 辛国斌如此认为。《中国制造 2025》和 “互联网 +” 作为经济发展不可分割的有机组成部分，国家把握新科技和新革命浪潮推动二者融合，有助于实现智能制造，进而推动制造业供给侧结构性改革，是实现经济提质增效的现实选择。
二、《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》重点内容
（一）围绕一条主线
以激发制造企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，这明确了融合发展的核心导向，一切工作围绕如何让制造企业在创新、发展与转型方面焕发生机来开展，为制造业与互联网融合指明了基本方向。
（二）打造两个平台
构建基于互联网的大型制造企业 “双创” 平台以及为中小企业服务的第三方 “双创” 服务平台，旨在营造大中小企业协同共进的 “双创” 新生态。通过不同类型平台的搭建，为不同规模的企业创造创新创业条件，促进各类企业优势互补、共同发展，增强整个制造业的创新氛围与发展活力。
（三）培育三个模式
支持鼓励制造企业与互联网企业开展多种形式的跨界合作、融合发展，积极培育网络化协同制造、个性化定制、服务型制造等网络化生产新模式。这些新模式有助于增强制造企业创新活力和转型动力，使企业能够更好地适应市场多样化、个性化需求，提升产品附加值与市场竞争力。
（四）增强三个能力
增强支撑制造业与互联网融合发展的基础技术、解决方案、安全保障等能力，夯实融合发展基础，激发制造业发展新动能。只有具备坚实的技术、完善的解决方案以及可靠的安全保障，制造业与互联网的融合才能稳步推进，持续释放发展新动力，保障融合过程的顺利进行。
（五）落实七项政策
在体制机制、国企改革、财税金融、用地用房、人才培养、国际合作等方面加强政策引导和措施保障。从多个关键维度出台相应政策，为制造业与互联网融合发展扫除障碍、提供支持，营造良好的政策环境，确保融合工作能够有序、高效开展。
三、相关政策的关系及整体定位
《中国制造 2025》对制造强国战略做出全面安排和部署，随后发布的《积极推进 “互联网 +” 行动指导意见》则是贯彻落实《中国制造 2025》、建设制造强国和网络强国的重要举措。而今年拟发布的《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》总体定位是把制造业、“互联网 +” 和 “双创” 紧密结合起来，通过创新发展思路、模式、业态，培育产业发展新生态，打造经济发展的新动能。这三个文件共同构成了制造强国的战略政策体系，相互关联、协同发力，推动我国制造业向更高水平迈进。
四、推动融合的原因及国际经验借鉴
（一）基于国内经济格局的考量
深化制造业与互联网的融合是我国从经济发展大格局出发做出的决策。当前我国经济发展中工业化浪潮和信息化浪潮引人注目，把握好这两次浪潮，利用新兴技术在产业结构转型升级过程中将制造业打造成具有国际竞争力的龙头产业，成为我国经济高质量发展的关键所在，而制造业与互联网融合正是实现这一目标的重要途径。
（二）互联网对制造业的具体作用
从整个社会来看，互联网已在生产、生活、流通、消费、金融等各个领域深度渗透。具体到制造业领域，互联网能够提升和改善生产工艺，助力机器设备升级，加强工作人员素质培养，还能即时更新信息和数据，最终有效提高生产效率，为制造业的发展带来诸多积极影响，从内部推动制造业的升级改造。
（三）发达国家的经验借鉴
目前主要发达国家的产业转型存在不同路径，如美国借助像谷歌这类高科技研发企业，通过互联网对传统工业进行改革，推行工业互联网；德国凭借自身强大的制造业基础，通过制造业领域的信息化、数字化、网络化来实现智能化。从这些发达国家的实践来看，智能制造和 “互联网 +” 在现代经济社会发展条件下是一种全新的战略战术或理念模式，我国推动制造业与互联网融合也是顺应这一国际发展趋势，借鉴先进经验，探索适合自身发展的道路，提升我国制造业在全球的竞争力。
总之，制造业与互联网的融合是我国经济发展的必然选择，通过一系列政策引导以及借鉴国际经验，我国有望在这一融合过程中实现制造业的高质量发展，打造制造强国，在全球产业竞争中占据更有利的地位。
