以城市试点破局制造业变革:《中国制造 2025》落地之路

   2024-12-20 工业品商城122
核心提示:当今时代,制造业正站在变革的十字路口,以新一代信息技术深度融合创新为标志,新技术、新业态、新模式如春笋般涌现,传统制造业体系亟待革新,以适配这一全新浪潮。同时,我国制造业处于关键爬坡阶段,面临新旧动能转换、结构调整、传统产业升级与新兴产业培育等诸多挑战,急需凝聚各方共识,协同政策资源,创新体制机制,

    当今时代,制造业正站在变革的十字路口,以新一代信息技术深度融合创新为标志,新技术、新业态、新模式如春笋般涌现,传统制造业体系亟待革新,以适配这一全新浪潮。同时,我国制造业处于关键爬坡阶段,面临新旧动能转换、结构调整、传统产业升级与新兴产业培育等诸多挑战,急需凝聚各方共识,协同政策资源,创新体制机制,营造利于制造业创新优化的土壤。在此背景下,开展城市试点示范成为探索制造业发展新路径、构建新机制的关键一招,借标杆之力汇聚各方力量协同奋进。

一、城市试点:《中国制造 2025》落地的战略支点

    《中国制造 2025》作为国家战略蓝图,其宏伟目标与各地实际情况的有机融合,需通过系统性实践探索来实现。选取一批条件优越的城市(城市群)作为试点,将国家统筹的政策、专项、五大工程等资源精准下沉至地方基层,恰似 “星星之火”,有望呈燎原之势推动该战略在全国全面、深入落地。

    工业和信息化部副部长辛国斌指出,我国区域产业基础与发展水平参差不齐,制造业转型升级呈现多样化态势。城市试点示范以 “解剖麻雀” 之法,探寻不同类型城市制造业转型的模式与路径,鼓励部分地区先行探索、重点突破,积累可复制推广的经验,为《中国制造 2025》的科学、有序推进筑牢根基。并且,地方在落实这一战略目标任务中扮演着举足轻重的角色。以城市(城市群)为载体开展试点,能充分调动地方积极性,高效整合多元资源,借助部省市三方共建之力,形成上下齐心、全社会共推的良好局面。

二、试点关键:明晰 “试什么” 与 “怎么试”

聚焦核心任务,明确试点内容

    辛国斌强调,城市试点要紧扣制造业提质增效核心,全力构建契合自身特色优势的新型制造业体系、区域协同创新体系、人才培养体系与政策支持体系。重点聚焦十大试点内容,涵盖制造业创新体系打造、智能制造推广、绿色制造践行、工业强基夯实、物联网与工业互联网创新应用、制造业与互联网融合发展、质量与品牌雕琢、中小企业精准服务、服务型制造培育以及重大政策先行先试等领域,全方位驱动制造业升级蜕变。

遵循基本原则,规划实施路径

    “怎么试” 遵循三大原则:其一,坚持地方为主、中央引导,充分激发地方主观能动性,中央从政策、资源等层面予以精准引导;其二,秉持一市一案,突出特色,因地制宜挖掘城市独特优势,量身定制转型方案;其三,强调试点创新、示范引领,鼓励试点城市大胆创新实践,以先锋之姿为全国制造业转型照亮前路。

    在组织实施层面,辛国斌提出五条举措:一是精心编制实施方案,为试点工作绘制精细 “导航图”;二是强化部省市政策联动,形成政策合力,保障资源畅通;三是依托中国工程院等高端智库,获取专业咨询服务,为决策提供智慧支撑;四是联合新华社等中央媒体,搭建经验交流与宣传推广平台,放大试点示范效应;五是做好跟踪评估与持续改进,动态优化试点进程,确保取得实效。

三、宁波样本:试点示范城市的奋进征程

    宁波,作为 “中国制造 2025” 首个试点示范城市,锚定目标,砥砺前行。到 2019 年,该市志在新材料、高端装备、新一代信息技术等关键领域实现重大创新突破,重点细分行业与企业国际竞争力显著提升,信息化与工业化深度融合成常态,智能制造、绿色制造、服务型制造等新模式全面铺开,制造业体制机制改革成效斐然,跻身全国一流制造强市行列。展望 2025 年,宁波雄心勃勃,欲成为浙江质优发展的制造强市典范、全国制造业创新发展标杆、国家新材料制造基地与人才高地,乃至全球制造业创新网络关键节点、优势领域创新源头之一,打造具有国际竞争力的制造业创新中心。

    中国工程院田红旗院士表示,期望宁波在服务制造强国战略进程中,聚焦 “工业强基” 重点领域,为全国《中国制造 2025》推进夯实根基。工程院作为国家高端智库,将持续深耕 “制造强国战略研究” 与 “工业强基战略研究” 项目,为各级政府提供前瞻性咨询。同时,积极配合工信部开展其他试点示范城市相关工作,助力制造业变革浪潮席卷全国。

    宁波市委书记唐一军指出,宁波作为东部沿海先进制造业基地,产业基础雄厚。近年来,凭借创新驱动、工业强市战略,制造业转型升级步伐加快。入选试点示范城市,既是挑战机遇并存,更是动力压力兼具。下一步,宁波将以服务国家战略为己任,围绕 “一圈三中心” 战略目标,以新一代信息技术与制造业融合创新为主线,突出区域特色,紧握试点示范城市建设契机,加速智能经济发展。通过强化资源整合与体制机制创新,构建具有宁波特色的四大体系,推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化转型,率先成为全国一流制造强市,为《中国制造 2025》全国落地贡献 “宁波经验”,引领制造业发展新方向。


 
 
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