在当今经济格局中，制造业作为国民经济的支柱产业，承载着国家发展的重任。正如工业和信息化部军民结合推进司副司长周少清在 9 月 22 日《中国制造 2025》高峰论坛上所强调：“制造业是各类资源要素最集中的领域，是供给侧结构性改革的主战场。” 当前，我国制造业在迈向强国之路的进程中，既面临着诸多挑战，也迎来了历史性机遇。

一、制造业面临的困境剖析

    我国制造业当下发展遭遇了一系列突出矛盾与问题，集中体现在结构与供给侧层面。中国机械工业联合会专家委名誉主任、国家制造强国建设战略咨询委员会委员朱森第指出，当前我国制造业存在六大 “症结”：自主创新能力不强，关键核心技术受制于人，产品附加值较低；产业结构不尽合理，传统产业产能过剩与新兴产业发展不足并存；经济效率增速过缓，成本上升压缩利润空间；质量基础相对薄弱，产品质量参差不齐，难以满足高端需求；资源利用效率偏低，高耗能、高污染问题依然突出；行业信息化水平不高，数字化、智能化转型滞后。这些问题严重制约了制造业的进一步发展，亟待破局。

二、供给侧改革：制造强国的必由之路

    推进供给侧结构性改革已然成为加快我国制造强国建设的关键抉择。周少清深入阐释道，新一轮产业变革聚焦供给方，核心在于转变制造模式与发展方式，增强供给对需求的灵活适配性，强化创新驱动力，优化要素配置，全方位提升供给体系质量与效益，催生新增长动力，助力制造业攀上新高端，实现由大到强的跨越。

    朱森第也表示，供给侧的诸多问题与制造业紧密相连，而供给侧改革恰似一场 “及时雨”，为制造业发展拓宽了空间。通过改革，能够精准化解过剩产能，处置僵尸企业，削减无效和低端供给；强化创新能力、质量品牌与工业基础短板，拓展有效和中端供给；切实降低企业综合成本，激发微观主体活力；推动制造业与互联网深度融合，调和供需结构错配矛盾。

三、制造业转型升级路径探索

    面对现存问题，我国制造业发展究竟该从何处发力？朱森第给出了方向：从提高效率和质量切入，坚定不移地走自主创新之路，优化产业结构，力求实现规模与效益双丰收，全方位满足多元需求。

    基于中国经济 “L 型” 走势判断，中国制造业必须挣脱传统发展模式与思维枷锁，拥抱创新、融合、绿色、服务的新理念。从供给侧着眼，鉴于有效需求与有效供给 “双不足” 现状，务必聚焦提质增效、转型升级，向着制造强国前列稳步迈进，这也正是《中国制造 2025》描绘的宏伟蓝图。

四、地方实践：四川制造的奋进样本

    2016 年作为 “十三五” 开局与《中国制造 2025》全面实施之年，各地纷纷探索制造业发展新路径。四川省政协副主席陈放介绍，四川省作为全面创新改革试验区，绵阳作为中国唯一科技城，正全力加大高新技术产业和战略性新兴产业的培育与引进力度，赋能制造业持续健康发展。

    四川省委、省政府联合印发《四川省推进供给侧结构性改革总体方案》，明确以 “三去一降一补”“一提一创一培” 为有力抓手，提升供给侧对需求变化的适应性与灵活性，持续注入创新发展动力，助推新技术、新产业、新业态蓬勃兴起，致力于在全球制造业价值链中争得更高地位，为我国制造业供给侧结构性改革书写生动的地方篇章。

     展望未来，随着供给侧结构性改革在制造业领域的深入推进，我国制造业必将突破重重困境，向着制造强国的目标大步迈进，重塑全球产业竞争新格局。