在当今工业发展格局中，工业控制系统犹如国家关键生产设施与基础设施运行的 “神经中枢”，广泛覆盖能源、水利、石化化工及装备制造等众多工业生产领域。其一旦遭受破坏，引发的人员伤亡、环境污染、停产停工等严重后果，将对国家经济安全、政治安全、社会稳定及国家安全构成重大威胁。当下，互联网与工业融合创新进程中，安全问题愈发严峻，工控安全领域因新兴需求而备受瞩目。加之今年国家针对该领域多项政策即将出台，工控安全行业的发展态势成为焦点话题。
一、《中国制造 2025》引领工业智能化变革
2015 年 5 月《中国制造 2025》正式发布，其核心在于将信息互联技术深度融入传统工业制造，实现生产智能化，提升资源利用率，以增强国家竞争力。随着这一战略的逐步推进，工业领域设备联网智能化成为必然走向。在此背景下，工控安全的重要性愈发凸显。国家工业信息安全发展研究中心网安部副主任张格指出，重视工控安全是保障《中国制造 2025》顺利实施以及关键信息基础设施可靠运行的迫切需求，对维护国家安全与社会稳定意义重大。
二、工控安全面临的双重威胁
在 “互联网 +” 时代，工业控制系统互联互通趋势显著，虽实现了数据高效交互与信息资源共享，但也为网络攻击大开方便之门。中科院院士何积丰认为，工控安全面临两大威胁。其一为系统相关威胁，其二是工控过程中遭受攻击的问题。早期工控系统与企业管理系统相互封闭、隔离，然而，为满足实时数据采集与生产控制需求，如今二者需直接通信交互，这无疑增加了安全风险。
从实际案例来看，工控领域遭受攻击的潜在威胁巨大。赛迪智库网络空间研究所所长刘权强调，工业控制系统应用广泛，一旦受损，后果不堪设想。“震网” 事件、“乌克兰电网遭遇网络攻击” 以及 “以色列电力局遭网络攻击事件” 等，均有力证明了通过网络攻击工业控制系统，进而瘫痪一国关键信息基础设施的可能性。
三、工控安全：智能制造的基石
工控安全深刻影响着工业控制网络产业的发展，是智能制造顺利推进的前提保障。工信部信息化和软件服务业司司长谢少锋在全国信息化和软件服务业工作座谈会上着重强调，在大力推动《中国制造 2025》与两化融合的当下，工控安全关乎企业、社会、经济乃至国家安全，必须予以高度重视。
综上所述，工控安全在工业发展进程中占据着举足轻重的地位。面对当前复杂的安全形势与政策利好，工控安全行业有望迎来新的发展契机，但如何有效应对威胁，将政策优势转化为行业实际发展动力，仍是亟待解决的关键问题。
