在全球经济格局中，数字化已成为下一轮产业革命的核心驱动力，深刻影响着世界经济与社会发展。国际货币基金组织总裁拉加德呼吁各国积极应对数字化革命，西门子与德国经济和能源部长也强调了数字化对工业发展的关键作用。2014 年，中德两国在《中德合作行动纲要：共塑创新》中明确工业生产数字化对两国经济发展的重大意义，并达成由企业推进、政府提供政策支持的共识。

一、政府：共营合作环境，奠定发展基石

    “中国制造 2025” 与德国 “工业 4.0” 战略对接合作成果丰硕。中德两国相关部门建立 “工业 4.0” 对话机制，签署谅解备忘录与框架合作协议，在智能制造领域展开合作实践，并在国际规则和标准制定方面开展战略性合作，建成合作示范项目。德国工业联合会主席肯普夫指出，两国政府营造的政策框架对企业合作意义深远，尤其利于中小企业。

同时，中德两国政府加大对智能制造业研发投入。“中国制造 2025” 实施两年，在制造业创新中心建设上成效初显，国家级动力电池创新中心挂牌，增材制造创新中心筹建。德国政府同样大力支持 “工业 4.0” 科研，资助关键技术研发，建立技术中心助力企业转型升级。史世伟认为，中德在研发领域合作潜力巨大，上游技术研发是产业革命的关键。

二、企业：联合谋求双赢，拓展合作版图

    在两国政府推动下，“中国制造 2025” 与德国 “工业 4.0” 促成众多中德制造业企业合作。2016 年，中国对德投资大幅增长，德国对华投资项目和金额也持续增加。华为与思爱普、宝钢与西门子、海尔与德国弗劳恩霍夫物流研究所、美的收购德国库卡等合作不断涌现，合作领域与层次不断升级。

    近期，博世与万和成立合资公司打造电热水器生产基地，将德国先进技术与中国规模优势相结合。中国驻德使馆经商处公使衔参赞王卫东强调，双方合作是互利共赢的过程。肯普夫表示，中德工业企业基于共赢的合作成功率不断提升。中国驻慕尼黑总领事馆经济商务领事裴永贵展望，未来两国企业在高端装备、智能制造等新兴领域合作空间广阔。

    数字化浪潮下，中德两国在政府引导与企业实践的双轮驱动下，以 “中国制造 2025” 和德国 “工业 4.0” 为依托，携手共进，不仅为两国制造业发展注入新活力，也为全球产业革命贡献中德智慧与力量，共同开创数字化时代产业发展的新局面。