国家今年决定探索技术改造的新思路和新办法，以项目登记备案制为目标，逐步改革现行项目审批制度，运用市场经济的办法，强化投资管理监督，建立新的宏观调控体系，增强政府调控和引导社会投资能力。这是国家经贸委副主任王万宾在西安举行的全国技术改造工作会议上透露的。

   王万宾指出，去年以来，由于国债技改项目实施中突出存在的审批周期较长、资金计划下达缓慢、设备国产化工作情况复杂等问题，使技改项目实施进度受到很大影响，部分省市已经启动的新开工项目下足计划数的10%，影响了国债技改项目对扩大内需、拉动经济增长作用的发挥。

   有关数据表明，去年全国技改投资除9、10、11三个略有回升外，基本上是逐月下滑趋势，全年投资出现了负增长。从结构上看，技术含量高、附加值大的产品和高新技术产业化项目的投资比重不高，东西部增幅差距仍在扩大。

   王万宾表示，今年要建立和健全一大批为投资服务的中介机构，如设计、咨询、招标、投资顾问公司等，运用市场经济的办法，加强项目的前期工作，做好扎实的市场分析、技术分析和效益分析，提高投资质量和效益