当然，在市场培育中，主要应该使用经济手段。当前政府可以利用的是税收杠杆手段。比如，在鼓励中高档数控系统研制方面，可以由专业部门、行业协会和专业研究机构，拿出标准。只要按这个标准制造并且实现销售，就退增值税。生产越多，所退增值税就越多。这样，就能使更多的企业去自觉地开发生产中高档数控系统。 

    对于采用国产数控系统的机床企业，也应给予税收优惠。每生产一台高档数控机床，只要采用国产数控系统，就给予税收优惠。这样，企业不但增加了持续投入的资金，还可以使自己的产品在市场上更有竞争力。拿数控系统来说，我们认为，国产数控系统的可靠性问题只有通过批量生产才能得到验证和解决。没有批量生产，就没有条件去提高可靠性和稳定性。在面临国外厂商严酷的价格竞争时，批量生产又是降低成本、提高竞争力必不可少的条件。要批量生产，就要提高工艺装备水平。所有这些都需要有一个前提条件：市场订单。有了市场需求，有了市场订单，企业就可以进行投入，并在批量生产过程中逐步解决可靠性和稳定性问题。